--- title: "Ședința Guvernului Republicii Moldova din 8 iulie 2024" canonical: https://www.privesc.eu/arhiva/106325/Sedinta-Guvernului-Republicii-Moldova-din-8-iulie-2024 event_date: 2024-07-08T10:00:00+00:00 location: "Chișinău, str. Piața Marii Adunări Naționale 1, Guvernul Republicii Moldova, etaj 6 (intrarea din str. Pușkin)" region: Moldova category: Guvern duration_seconds: 2375 video_access: restricted publisher: Privesc.Eu --- # Ședința Guvernului Republicii Moldova din 8 iulie 2024 ## Comunicat de presă ## Guvernul Moldovei se pregătește pentru caniculă și anunță politici bugetare pentru 2025 **Chișinău, Moldova – 8 iulie 2024** – Guvernul Republicii Moldova s-a întrunit luni, 8 iulie 2024, pentru a discuta măsuri urgente privind canicula și pentru a aproba politicile bugetare și vamale pentru anul 2025. În deschiderea ședinței, Prim-ministrul a subliniat importanța intervenției prompte în contextul caniculei, solicitând Ministerului de Interne să organizeze puncte de asistență, în special pentru a oferi apă și a interveni urgent în caz de necesitate. "În condiții de caniculă, trebuie să fim empatici și să fim atenți la ce se întâmplă în stradă și, în caz de ceva, să ajutăm oamenii," a declarat Prim-ministrul. Cetățenii sunt încurajați să aibă grijă de ținuta vestimentară adecvată și să consume suficientă apă. Un punct central al ședinței a fost reprezentat de discutarea politicilor bugetare și vamale pentru anul 2025. Proiectul, prezentat de către Ministrul Finanțelor, are un caracter neinvaziv din perspectiva implicațiilor complexe, axându-se în mare parte pe intervenții tehnice. "Obiectivele de politică fiscală și vamală propuse pentru anul 2025 își păstrează prerogativele politicilor fiscale și vamale promovate pe parcursul anilor precedenți, urmărind asigurarea mobilizării resurselor bugetare necesare pentru finanțarea obiectivelor de dezvoltare sustenabilă," a explicat Ministrul Finanțelor. Printre măsurile propuse se numără implementarea proiectului de fidelizare a salariaților prin conceptul "Stock Option Plan", extinderea dreptului de aplicare a metodei de amortizare accelerată a investițiilor pentru toate categoriile de agenți economici, neimpozitarea veniturilor persoanelor fizice rezidente sub formă de dobânzi de la valorile mobiliare de stat, majorarea scutirii personale și a scutirilor pentru persoanele întreținute cu 10%, precum și extinderea autonomiei financiare a autorităților publice locale prin eficientizarea administrării impozitului pe bunurile imobiliare. Proiectul a fost supus unui proces complex de promovare și consultare, fiind avizat în cadrul mai multor exerciții de consultări, atât în grupuri restrânse cu reprezentanți ai mediului de afaceri, cât și în grupuri extinse cu toate părțile interesate, inclusiv asociații de business, autorități publice centrale și locale. Guvernul își reafirmă angajamentul față de dezvoltarea sustenabilă a țării și integrarea europeană, prin ajustarea graduală a legislației naționale la acquis-ul comunitar. ## Agendă 1. (DP-L) – Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte normative (ce vizează politica bugetar-fiscală și vamală pentru anul 2025) (număr unic 502/MF/2024) - dl Petru Rotaru 2. (DP-L) - Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea Codului penal al Republicii Moldova nr. 985/2002 (prevenirea și combaterea exploatării sexuale și abuzurilor sexuale comise asupra minorilor) (număr unic 869/MJ/2023) - dna Veronica Mihailov-Moraru 3. (DP-L) - Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte normative (reglementarea apartenenței pe domenii a infrastructurii de irigare și desecare proprietate publică și a administrării terenurilor proprietate publică a statului, limitrofe infrastructurii de irigare și desecare) (număr unic 291/MAIA/2024) - dl Vladimir Bolea 4. (DP-L) – Cu privire la aprobarea proiectului de lege privind modificarea unor acte normative (promovarea cogenerării și sistemelor de alimentare centralizate cu energie termică) (număr unic 580/MEn/2023) - dl Victor Parlicov 5. (DP-L) – Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea Legii nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare (număr unic 709/ARFC/2023) - dl Ivan Danii 6. (DP-L) - Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea Anexei la Legea nr. 121/2007 privind administrarea și deetatizarea proprietății publice (număr unic 546/APP/2024) - dl Roman Cojuhari 7. (DP-L) – Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte normative (facilitarea accesului antreprenorilor locali la piețe de capital externe) (număr unic 1189/MDED/2023) - dl Dumitru Alaiba 8. (HG-L) - Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre Republica Moldova și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare cu privire la Proiectul „Modernizarea și îmbunătățirea serviciilor de reabilitare”, semnat la Chișinău la 17 iunie 2024 (număr unic 569/MS/2024) - dna Ala Nemerenco 9. (HG-L) - Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru ratificarea Acordului de grant dintre Republica Moldova și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, acționând în calitate de entitate de implementare a Fondului fiduciar pentru prevenirea, pregătirea și răspunsul la pandemii, semnat la Chișinău la 17 iunie 2024 (număr unic 585/MAE/MS/2024) - dna Ala Nemerenco 10. (HG-L) - Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre Republica Moldova și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare în vederea realizării Proiectului „Conectivitate rurală în Moldova” (număr unic 594/MIDR/2024) - dl Andrei Spînu 11. (HG-L) - Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru ratificarea Acordului de finanțare dintre Republica Moldova și Asociația Internațională pentru Dezvoltare în vederea realizării Proiectului „Conectivitate rurală în Moldova”, semnat la 19 iunie 2024 (număr unic 595/MIDR/2024) - dl Andrei Spînu 12. (HG-L) - Cu privire la aprobarea proiectului de lege cu privire la ratificarea Convenției Consiliului Europei pentru Protecția Patrimoniului Audiovizual și a Protocolului ei, încheiate la Strasbourg la 8 noiembrie 2001 și semnate la Strasbourg la 11 iunie 2024 (număr unic 576/MAE/MC/2024) - dl Sergiu Prodan 13. (HG-L) - Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru ratificarea Deciziei nr.1/2023 a Comitetului Mixt instituit în cadrul Convenției regionale cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene, în ceea ce privește modificarea Convenției, adoptate la 7 decembrie 2023 la Bruxelles (număr unic 590/MAE/MDED/2024) - dl Dumitru Alaiba 14. (HG-L) - Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru ratificarea Acordului de grant între Republica Moldova și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei pentru implementarea măsurilor de eficiență energetică în cadrul Proiectului „Locuințe publice III”, semnat la Chișinău 1 iulie 2024” (număr unic 607/MAE/MIDR/2024) - dl Andrei Spînu 15. (DP-A) – Cu privire la aprobarea Avizului la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 761/2001 cu privire la serviciul diplomatic (IL 309/2023) - dl Mihail Popșoi 16. (DP-A) – Cu privire la aprobarea Avizului asupra amendamentului la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (consolidarea cadrului de activitate al Băncii Naționale a Moldovei) (IL 168/2024) - dl Petru Rotaru 17. (DP-A) – Cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de hotărâre pentru modificarea punctului 1 din Hotărârea Parlamentului nr. 433/1990 cu privire la zilele comemorative, zilele de sărbătoare și la zilele de odihnă în Republica Moldova (IL 183/2024) - dl Vladimir Bolea ## Noutăți ### Guvernul propune modificări la politica bugetar-fiscală și vamală pentru 2025 Guvernul Republicii Moldova a prezentat spre discuție politica bugetar-fiscală și vamală pentru anul 2025. Proiectul, elaborat în urma unui proces complex de consultări cu asociații de business, autorități publice centrale și locale, vizează o serie de modificări menite să stimuleze economia și să asigure sustenabilitatea sectoarelor economice și sociale. Printre măsurile propuse se numără implementarea unui proiect de fidelizare a salariaților prin conceptul "Stock Option Plan", extinderea dreptului de aplicare a metodei de amortizare accelerată a investițiilor pentru toate categoriile de agenți economici, neimpozitarea veniturilor persoanelor fizice rezidente sub formă de dobânzi de la valorile mobiliare de stat și a obligațiunilor emise de autoritățile publice locale, majorarea scutirii personale și a scutirilor pentru persoanele întreținute cu 10%, precum și permiterea deducerii sumelor achitate de către persoanele fizice pentru procurarea primei de asigurare în baza contractului de asigurare de viață, de sănătate, de incendiu și alte calamități naturale. În domeniul vamal, se propune extinderea termenului de valabilitate a autorizației regimurilor vamale speciale până la 1 ianuarie 2027, exonerarea de garantare a mărfurilor plasate în regim vamal de admitere temporară pentru implementarea proiectelor de asistență tehnică investițională, precum și micșorarea de la 40% la 2% a mărimii contravenției cu răspundere materială în cazul depunerii declarației vamale sau a documentelor de însoțire a mărfurilor cu date eronate. Guvernul solicită susținerea proiectului, argumentând că acesta va contribui la asigurarea mobilizării resurselor bugetare necesare pentru finanțarea obiectivelor de dezvoltare durabilă. ### Guvernul propune înăsprirea legislației pentru combaterea abuzului sexual asupra copiilor Guvernul Republicii Moldova a prezentat un proiect de lege ce vizează înăsprirea legislației pentru combaterea abuzului sexual asupra copiilor, atât în mediul online, cât și offline. Proiectul urmărește armonizarea legislației naționale cu prevederile Convenției de la Lanzarote, Convenției de la Budapesta privind criminalitatea informatică și a Directivei Parlamentului European privind combaterea abuzului sexual asupra copiilor, a exploatării sexuale a copiilor și a pornografiei infantile. Printre măsurile propuse se numără: re-conceptualizarea infracțiunii de pornografie infantilă, extinderea definiției acesteia pentru a include și imaginile realiste cu implicarea copiilor, introducerea unor componente noi de infracțiuni cu forme diferite de abuz asupra copiilor, asigurarea accesului imediat la serviciile de asistență juridică a copiilor victime ale infracțiunilor de abuz și exploatare sexuală, reducerea audierilor repetate în scopul reducerii efectului traumatizant, asigurarea confidențialității informațiilor în cadrul instrumentării dosarului penal. De asemenea, proiectul prevede modificări la Legea cu privire la reabilitarea victimelor infracțiunilor, ce va permite copilului victimă a infracțiunii de abuz, inclusiv și membrilor familiei acestuia, să beneficieze de serviciile publice de suport acordate victimelor infracțiunilor. Totodată, statul va organiza campanii de informare și sensibilizare a protecției drepturilor copilului împotriva oricărei forme de violență, abuz, neglijare, exploatare sau trafic. Guvernul consideră că modificările propuse vor consolida cadrul normativ existent, asigurând antrenarea autorităților responsabile în campanii de informare, programe de cercetare și educare, inclusiv în cooperare integrată cu organizațiile relevante ale societății civile și cu alte părți interesate, menite să sensibilizeze publicul larg și să reducă riscul ca copiii să devină victime ale infracțiunilor sexuale, de abuz sau trafic de copii. ### Reforma sistemului de termoficare: contracte directe, surse alternative și zone unitare Ministerul Energiei din Republica Moldova a prezentat un proiect de lege ce propune o reformă radicală a sistemului de alimentare cu căldură. Elaborat cu forțe proprii, fără consultanță externă, proiectul vizează modernizarea infrastructurii, contracte directe cu consumatorii și integrarea surselor alternative de energie. Printre principalele modificări se numără: introducerea contractelor directe între consumatorii finali (apartamente individuale) și operatorii sistemelor de alimentare cu căldură, permițând operatorilor să își asume responsabilitatea tehnică pentru calitatea serviciilor, măsurare și contorizare; permisiunea pentru operatori de a interveni și investi în blocurile locative pentru modernizarea infrastructurii interne, facilitând contractele directe și facturarea individuală; permiterea intrării în sistemul centralizat a altor surse de generare a energiei termice, obligând operatorii să ofere acces producătorilor de energie termică mai ieftină, inclusiv din surse regenerabile, data centre și căldură reziduală din industrie; introducerea conceptului de "zone unitare", unde alte sisteme de încălzire nu vor fi permise, vizând în special blocurile noi construite în zonele cu sistem centralizat disponibil. Scopul reformei este de a eficientiza sistemul de termoficare, a reduce pierderile și a diversifica sursele de alimentare, conducând la scăderea prețurilor pentru toți consumatorii. Ministrul Energiei a solicitat susținerea proiectului, subliniind că acesta va crea premisele pentru o piață de energie termică modernă și funcțională. ### Guvernul propune modificări la politica bugetară, fiscală și vamală pentru 2025 Guvernul Republicii Moldova a prezentat spre discuție politica bugetară, fiscală și vamală pentru anul 2025. Proiectul de lege propune o serie de modificări menite să asigure implementarea strategiei de dezvoltare a țării și procesul de integrare europeană. Printre măsurile propuse se numără ajustarea graduală a legislației naționale la acquis-ul comunitar, menținerea instrumentelor fiscale care asigură sustenabilitatea sectoarelor economiei și sociale, precum și implementarea instrumentelor fiscale de atragere și menținere a investițiilor. Proiectul de lege vizează, de asemenea, acordarea suportului social prin instrumente fiscale și fortificarea capacităților de administrare fiscală și vamală. Printre modificările specifice se numără implementarea proiectului de fidelizare a salariaților prin conceptul Stock Option Plan, extinderea dreptului de aplicare a metodei de amortizare accelerată a investițiilor pentru toate categoriile de agenți economici, neimpozitarea veniturilor persoanelor fizice rezidente sub formă de dobânzi de la valorile mobiliare de stat și a obligațiunilor emise de autoritățile publice locale, precum și scutirea de la impozitarea veniturilor prosumatorilor de energie electrică din surse regenerabile. Proiectul a fost supus unui proces complex de promovare și consultare, fiind avizat în cadrul mai multor exerciții de consultări atât în grupuri restrânse, cu reprezentanți ai mediului de afaceri, cât și în grupuri extinse cu toate părțile interesate. Guvernul solicită susținerea proiectului de lege. ### Guvernul propune înăsprirea legislației pentru combaterea abuzului sexual asupra copiilor Guvernul Republicii Moldova a prezentat un proiect de lege care vizează armonizarea legislației naționale cu prevederile Convenției de la Lanzarote, Convenției de la Budapesta privind criminalitatea informatică și Directivei Parlamentului European privind combaterea abuzului sexual asupra copiilor. Proiectul stabilește un set de măsuri cu caracter penal pentru descurajarea și reducerea cererii ce favorizează toate formele de abuz sexual și pornografie infantilă. Printre modificările propuse se numără: * Reconceptualizarea infracțiunii de pornografie infantilă în strictă conformitate cu standardele UE, astfel încât sub incidența acesteia să cadă nu doar materialele pornografice, ci și imaginile realiste cu implicarea copiilor. * Introducerea unor componente noi de infracțiuni cu forme diferite de abuz asupra copiilor, ce urmează a fi sancționate. * Modificări ale Codului de Procedură Penală pentru asigurarea accesului imediat la serviciile de asistență juridică a copiilor victime ale infracțiunilor de abuz și exploatare sexuală, reducerea audierilor repetate în scopul reducerii efectului traumatizant, precum și asigurarea confidențialității informațiilor în cadrul instrumentării dosarului penal. * Modificări la Legea cu privire la reabilitarea victimelor infracțiunilor, care vor permite copilului victimă a infracțiunii de abuz, inclusiv și membrilor familiei acestuia, să beneficieze de serviciile publice de suport acordate victimelor infracțiunilor. * Modificări la Legea privind drepturile copilului, prin care statul va organiza campanii de informare și sensibilizare a protecției drepturilor copilului împotriva oricărei forme de violență, abuz, neglijare, exploatare sau trafic. Guvernul consideră că modificările propuse vor consolida cadrul normativ existent, asigurând antrenarea autorităților responsabile în campanii de informare, programe de cercetare și educare, inclusiv în cooperare integrată cu organizațiile relevante ale societății civile și cu alte părți interesate. Scopul final este sensibilizarea publicului larg și reducerea riscului ca copiii să devină victime ale infracțiunilor sexuale, de abuz sau trafic de copii. ### Revoluție în sistemul de termoficare: Guvernul propune contracte directe între consumatori și furnizori Guvernul Republicii Moldova a prezentat un proiect de lege revoluționar care vizează schimbarea din temelii a modului de funcționare a sistemului de alimentare cu căldură. Proiectul, elaborat de Ministerul Energiei, propune o revizuire totală a sistemului, introducând elemente de piață și creând premisele pentru o liberalizare a sectorului. Principala noutate este introducerea contractelor directe între consumatorul final, adică apartamentele individuale, și operatorii sistemelor de alimentare cu căldură. Până acum, contractele se încheiau la nivel de bloc, ceea ce crea o serie de probleme legate de transparență, responsabilitate și eficiență. Pentru a facilita încheierea contractelor directe, proiectul prevede o serie de măsuri, inclusiv: * Permiterea intervențiilor și investițiilor din partea operatorilor sistemelor centralizate în blocurile locative, pentru modernizarea infrastructurii interne și crearea condițiilor tehnice necesare pentru contractarea directă. * Introducerea unor mecanisme de măsurare a energiei la nivel de apartament, pentru o facturare corectă și transparentă. Proiectul de lege prevede, de asemenea, permiterea intrării în sistemul centralizat a altor surse de generare a energiei termice, inclusiv a energiei regenerabile, a căldurii reziduale din industrie și a energiei produse de consumatori la locul de consum. O altă noutate importantă este introducerea conceptului de “zone unitare”, în care alte sisteme de încălzire nu vor mai fi permise. Această măsură vizează creșterea eficienței sistemului centralizat și reducerea pierderilor, ceea ce ar trebui să conducă la o scădere a prețului la energia termică pentru toți consumatorii. Guvernul speră că, odată cu aprobarea și intrarea în vigoare a acestui proiect de lege, se vor crea premisele pentru o piață a energiei termice mai eficientă, transparentă și competitivă, în beneficiul consumatorilor.