---
title: "Conferință de presă susținută de ministra Muncii și Protecției Sociale a Republicii Moldova, Natalia Plugaru, dedicată realizărilor pe domeniul muncii și protecției sociale pentru anul 2025"
canonical: https://www.privesc.eu/arhiva/110543/Conferinta-de-presa-sustinuta-de-ministra-Muncii-si-Protectiei-Sociale-a-Republicii-Moldova--Natalia-Plugaru--dedicata-realizarilor-pe-domeniul-muncii
event_date: 2025-12-29T09:00:00+00:00
location: "Chișinău, str. Piața Marii Adunări Naționale 1, Guvernul Republicii Moldova, etaj 1, holul central (intrarea din str. Mitropolit Bănulescu-Bodoni)"
region: Moldova
category: Conferințe
duration_seconds: 2781
video_embed: https://www.privesc.eu/widget/live/110543
publisher: Privesc.Eu
---

# Conferință de presă susținută de ministra Muncii și Protecției Sociale a Republicii Moldova, Natalia Plugaru, dedicată realizărilor pe domeniul muncii și protecției sociale pentru anul 2025

## Comunicat de presă

## Ministerul Muncii raportează o creștere record a ocupării forței de muncă și anunță investiții masive în servicii de creșă pentru 2026

**Chișinău, 29 decembrie 2025** – Ministra Muncii și Protecției Sociale, Natalia Plugaru, a prezentat astăzi, în cadrul unei conferințe de presă, bilanțul realizărilor pentru anul 2025, evidențiind o creștere semnificativă a integrării în câmpul muncii și lansarea unor programe ambițioase de sprijin pentru tineri și familii. În ciuda provocărilor economice, anul 2025 a marcat plasarea în câmpul muncii a peste 20.000 de persoane prin intermediul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM), o creștere de 20% comparativ cu anul precedent.

În deschiderea evenimentului, ministra Plugaru a subliniat că rezultatele obținute sunt rodul unui efort instituțional continuu și al reformelor demarate în anii anteriori. Oficialul a punctat că prioritatea zero rămâne asigurarea unui venit stabil pentru cetățeni prin angajare formală și protecție socială adecvată.

„Rezultatele prezentate astăzi sunt produsul unui efort instituțional continuu, care include activitatea întregii echipe a ministerului și a instituțiilor din subordine. Asigurarea continuității este esențială și de acest aspect mă voi preocupa pe parcursul mandatului meu, pentru a fi alături de cei mai vulnerabili cetățeni”, a declarat Natalia Plugaru, ministra Muncii și Protecției Sociale.

**Piața muncii și sprijin pentru tineri**

Statisticile prezentate relevă o dinamică pozitivă pe piața muncii, rata de ocupare crescând la 58,6%. Cele mai multe plasări au fost realizate în administrația publică, sănătate și învățământ (26%), urmate de comerț și agricultură.

Pentru anul 2026, ministerul și-a setat o țintă ambițioasă de 25.000 de persoane angajate. Pentru a atinge acest obiectiv și a stimula tinerii specialiști, a fost anunțat un nou program de suport financiar. Astfel, tinerii de până la 35 de ani, aflați la primul loc de muncă, vor beneficia de un adaos la salariu în valoare de 3.000 de lei lunar, timp de un an, din bugetul de stat. De asemenea, vor fi continuate programele de vouchere pentru formare profesională și certificarea cunoștințelor dobândite non-formal.

**Investiții majore în familii și servicii de creșă**

O componentă centrală a strategiei pentru anii 2026-2027 vizează reactivarea forței de muncă feminine, în contextul în care peste 117.000 de femei sunt inactive din cauza responsabilităților de îngrijire. În acest sens, ministra a anunțat extinderea programului „Părinți angajați și copii la creșă”.

După investiții de 18 milioane de lei în 2025, ministerul planifică o majorare bugetară fără precedent, de aproximativ 20 de ori, alocând 385 de milioane de lei pentru următorii doi ani. Obiectivul este crearea a 5.000 de locuri noi în creșe, facilitând astfel revenirea părinților la muncă.

Totodată, indemnizația unică la naștere va crește de la 21.350 lei la 21.886 lei în 2026, iar indemnizația lunară de îngrijire a copilului până la vârsta de 2 ani va fi menținută la 1.000 de lei pentru toți copiii, indiferent de statutul părintelui.

**Protecția vârstnicilor și combaterea muncii informale**

În ceea ce privește populația vârstnică, pensia minimă pentru limita de vârstă este prognozată să crească la 3.263 de lei începând cu aprilie 2026. Ministerul continuă să extindă serviciile de îngrijire la domiciliu și programele de îmbătrânire activă, precum „Universitatea Vârstei a Treia”. De asemenea, se depun eforturi constante pentru semnarea de noi acorduri de securitate socială cu statele unde activează diaspora moldovenească, fiind planificate negocieri cu Slovacia, Albania, Ucraina, Irlanda și provincia Quebec.

Lupta cu munca nedeclarată a adus rezultate tangibile, rata de formalizare a persoanelor identificate ajungând la 91%. Acest lucru a contribuit la o creștere cu 9% a plăților de contribuții sociale, bani care se întorc în bugetul asigurărilor sociale de stat.

**Despre Ministerul Muncii și Protecției Sociale**

Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Republicii Moldova este organul central de specialitate al administrației publice, care asigură elaborarea și implementarea politicilor guvernamentale în domeniile muncii, relațiilor de muncă, protecției sociale, demografiei și egalității de gen, având ca misiune creșterea calității vieții cetățenilor și asigurarea coeziunii sociale.

## Oglinda (analiză AI)

```json
[
  {
    "category": "Emoții pozitive",
    "grade": 4,
    "reason": "Discursul este dominat de un ton pozitiv, concentrat pe realizări și planuri de viitor ambițioase. Ministra folosește un limbaj optimist pentru a prezenta progresele și exprimă o recunoștință profundă față de toți colaboratorii, ceea ce contribuie la o atmosferă generală pozitivă și constructivă.",
    "subcategories": [
      {
        "name": "Fericire",
        "grade": 0,
        "reason": "Evenimentul este o conferință de presă formală. Deși tonul este pozitiv, nu sunt exprimate emoții de fericire personală sau euforie. Discursul se menține într-un cadru profesional și oficial."
      },
      {
        "name": "Optimism",
        "grade": 4,
        "reason": "Optimismul este foarte pronunțat, în special la prezentarea planurilor pentru 2026. Afirmații precum „suntem foarte ambițioși, mărim bugetul de 20 de ori” (referitor la locurile în creșe) și stabilirea unor ținte clare de creștere (ex. 25.000 de persoane angajate) denotă o încredere puternică în capacitatea de a produce schimbări pozitive și în viitorul european al țării."
      },
      {
        "name": "Recunoștință",
        "grade": 5,
        "reason": "Recunoștința este un element central, în special în partea finală a discursului. Ministra dedică un segment extins pentru a mulțumi nominal predecesorilor (Alexei Buzu, Marcel Spătaru), tuturor categoriilor de angajați din sistemul de asistență socială, partenerilor de dezvoltare și echipei ministerului, folosind fraze precum „vreau să mulțumesc tuturor”, „să adresez mulțumiri”."
      },
      {
        "name": "Entuziasm",
        "grade": 2,
        "reason": "Un entuziasm moderat, profesional, este vizibil în descrierea planurilor de viitor și în caracterizarea echipei ca fiind „plină de entuziasm și empatie”. Ambiția proiectelor, cum ar fi crearea a 5.000 de locuri în creșe, sugerează o energie și o dedicare entuziastă față de obiectivele propuse."
      },
      {
        "name": "Dragoste",
        "grade": 0,
        "reason": "Discursul se desfășoară într-un context strict profesional și politic. Nu există manifestări sau referiri la emoția de dragoste."
      },
      {
        "name": "Bucurie",
        "grade": 0,
        "reason": "Similar cu fericirea, emoția de bucurie nu este exprimată direct. Tonul este serios și concentrat pe prezentarea de informații, nu pe manifestări de veselie."
      },
      {
        "name": "Satisfacție",
        "grade": 3,
        "reason": "Satisfacția este evidentă la prezentarea rezultatelor concrete, cum ar fi „Avem un rezultat extraordinar de bun” referitor la creșterea numărului de angajați cu 20% față de anul precedent. Sublinierea succesului programelor și a creșterii indicatorilor reflectă o mulțumire față de munca depusă."
      },
      {
        "name": "Amuzament",
        "grade": 0,
        "reason": "Conferința de presă abordează subiecte serioase legate de muncă și protecție socială. Nu există elemente de umor sau amuzament."
      }
    ]
  },
  {
    "category": "Emoții negative",
    "grade": 1,
    "reason": "Emoțiile negative sunt menționate doar contextual, pentru a descrie problemele sociale pe care ministerul le abordează (violență, sărăcie). Tonul ministrei nu este unul de furie sau tristețe, ci de îngrijorare și determinare de a rezolva aceste probleme.",
    "subcategories": [
      {
        "name": "Tristețe",
        "grade": 1,
        "reason": "O formă de tristețe sau îngrijorare este sugerată prin folosirea repetată a expresiei „din păcate” atunci când se referă la fenomene precum violența în familie sau munca informală, și prin calificativul „regretabil” pentru incidentul violent din Ialoveni. Emoția este una de compasiune, nu de deznădejde."
      },
      {
        "name": "Furie",
        "grade": 0,
        "reason": "Nu există nicio manifestare de furie. Chiar și atunci când discută despre probleme grave precum violența, tonul rămâne calm, profesionist și orientat spre soluții."
      },
      {
        "name": "Frică",
        "grade": 0,
        "reason": "Discursul nu conține elemente care să indice frică sau teamă. Atitudinea este una de încredere și control asupra situației."
      },
      {
        "name": "Dezgust",
        "grade": 0,
        "reason": "Nu sunt exprimate sentimente de dezgust. Problemele sociale sunt tratate cu seriozitate și empatie, nu cu repulsie."
      },
      {
        "name": "Frustrare",
        "grade": 0,
        "reason": "Deși problemele discutate ar putea fi surse de frustrare, ministra nu exprimă această emoție. Dimpotrivă, se concentrează pe acțiunile și progresele realizate pentru a le combate."
      },
      {
        "name": "Anxietate",
        "grade": 0,
        "reason": "Nu există semne de anxietate în discurs. Prezentarea este structurată, calmă și sigură, proiectând o imagine de competență."
      },
      {
        "name": "Dezamagire",
        "grade": 0,
        "reason": "Nu se exprimă dezamăgire. Chiar și atunci când recunoaște că anumite sume (ex. pensia minimă) sunt încă mici, tonul este unul de recunoaștere a realității și de angajament pentru îmbunătățire, nu de dezamăgire."
      },
      {
        "name": "Gelozie",
        "grade": 0,
        "reason": "Această emoție este complet absentă și irelevantă pentru contextul conferinței de presă."
      }
    ]
  },
  {
    "category": "Neutru/Contextual",
    "grade": 5,
    "reason": "Discursul este, în esență, un raport de activitate, având un caracter predominant informativ. Ministra prezintă date statistice, bugete, programe și planuri de acțiune într-un mod structurat și factual, specific unui eveniment oficial.",
    "subcategories": [
      {
        "name": "Neutru",
        "grade": 4,
        "reason": "O mare parte a discursului constă în prezentarea neutră a datelor: „peste 20.000 de persoane” angajate, „pensia minimă... a reprezentat 3.055 de lei”, „am investit 18 milioane de lei”. Aceste informații sunt livrate într-un ton factual, fără încărcătură emoțională."
      },
      {
        "name": "Informativ",
        "grade": 5,
        "reason": "Scopul principal al conferinței este de a informa. Întregul discurs este o înșiruire de informații despre realizările din 2025 și planurile pentru 2026, acoperind domenii variate precum ocuparea forței de muncă, pensii, protecția copilului și combaterea violenței. Este extrem de dens în date și detalii despre politici publice."
      },
      {
        "name": "Interogativ",
        "grade": 2,
        "reason": "Componenta interogativă apare exclusiv în secțiunea de Q&A, unde jurnaliștii adresează întrebări directe și specifice. Discursul ministrei nu este interogativ, ci expozitiv."
      },
      {
        "name": "Instructiv",
        "grade": 2,
        "reason": "Discursul are și o componentă instructivă, în special când ministra explică modul în care cetățenii pot beneficia de programele guvernamentale, îndemnându-i direct: „îndemn toți tinerii care sunt la primul loc de muncă să acceseze acest program”."
      },
      {
        "name": "Narațiune",
        "grade": 3,
        "reason": "Prezentarea este structurată ca o narațiune a succesului și progresului. Se conturează o poveste a unui minister activ, care a preluat inițiative, a obținut rezultate („am ajuns la 15.000 de persoane”) și are o viziune clară pentru viitor, creând un fir narativ coerent."
      },
      {
        "name": "Persuasiv",
        "grade": 3,
        "reason": "Prin prezentarea selectivă a succeselor, prin tonul optimist și prin mulțumirile extinse, discursul are un scop persuasiv clar: de a convinge publicul de eficiența și dedicarea ministerului. Framing-ul pozitiv al datelor și promisiunile pentru viitor sunt menite să construiască încredere."
      }
    ]
  },
  {
    "category": "Atitudini sociale",
    "grade": 5,
    "reason": "Interacțiunea este caracterizată de un grad înalt de profesionalism, respect și politețe, conform protocolului unui eveniment oficial. Ministra menține un ton diplomatic pe parcursul întregii conferințe, inclusiv în timpul sesiunii de întrebări și răspunsuri.",
    "subcategories": [
      {
        "name": "Politete",
        "grade": 5,
        "reason": "Politețea este constantă și la un nivel foarte înalt. Se folosesc formule de adresare formale („Stimați reprezentanți ai mass-media”, „Vă mulțumim că ne-ați fost alături”), se mulțumește repetat audienței și interlocutorilor, iar tonul este mereu calm și respectuos."
      },
      {
        "name": "Grosolănie",
        "grade": 0,
        "reason": "Nu există niciun element de grosolănie, limbaj neadecvat sau atitudine nepoliticoasă. Comunicarea este formală și controlată."
      },
      {
        "name": "Respect",
        "grade": 5,
        "reason": "Respectul este manifestat față de toți cei menționați: public, presă, predecesori („adresez mulțumiri și predecesorului meu”), parteneri și, în special, față de beneficiarii serviciilor sociale. Discursul evită orice formă de minimalizare sau desconsiderare."
      },
      {
        "name": "Agressivitate",
        "grade": 0,
        "reason": "Atitudinea este complet non-agresivă. Chiar și în fața unor întrebări potențial incomode, răspunsurile sunt defensive în mod diplomatic, dar niciodată agresive."
      },
      {
        "name": "Sarcasm",
        "grade": 0,
        "reason": "Sarcasmul este total absent. Contextul formal și seriozitatea subiectelor abordate exclud acest tip de comunicare."
      },
      {
        "name": "Umor",
        "grade": 0,
        "reason": "Nu se recurge la umor. Discursul este strict axat pe prezentarea de informații și politici publice."
      },
      {
        "name": "Ironie",
        "grade": 0,
        "reason": "Nu există nicio urmă de ironie în discurs sau în răspunsurile la întrebări."
      },
      {
        "name": "Diplomație",
        "grade": 4,
        "reason": "Diplomația este evidentă în special în secțiunea Q&A. La întrebarea despre indemnizația de maternitate, ministra evită un angajament ferm, dar promite o analiză („vom analiza și vom reveni”). La întrebarea despre cazul de violență, exprimă îngrijorare, dar redirecționează abil responsabilitatea pentru detalii către Ministerul Educației."
      }
    ]
  },
  {
    "category": "Probleme sociale",
    "grade": 5,
    "reason": "Întreaga conferință este dedicată problemelor sociale și soluțiilor propuse de minister. Discursul este un manifest pentru justiție socială și incluziune, pledând constant pentru protecția grupurilor vulnerabile și îmbunătățirea condițiilor de viață pentru toți cetățenii.",
    "subcategories": [
      {
        "name": "Discurs instigator la ură",
        "grade": 0,
        "reason": "Discursul este la polul opus. Promovează incluziunea, sprijinul și empatia, fără niciun element care ar putea incita la ură sau discriminare."
      },
      {
        "name": "Corectitudine politică",
        "grade": 3,
        "reason": "Limbajul este atent calibrat pentru a fi respectuos și corect din punct de vedere politic. Se folosesc termeni precum „persoane cu dizabilități”, „supraviețuitoare ale violenței”, „persoane refugiate”, reflectând o abordare modernă și sensibilă a problemelor sociale."
      },
      {
        "name": "Inclusivitate",
        "grade": 5,
        "reason": "Inclusivitatea este tema centrală a discursului. Aproape fiecare secțiune menționează măsuri specifice pentru grupuri vulnerabile: tineri, vârstnici, persoane cu dizabilități, victime ale violenței, familii cu venituri mici, refugiați. Programele de subvenții pentru angajatori care „promovează un program de incluziune” subliniază explicit acest angajament."
      },
      {
        "name": "Diversitate",
        "grade": 2,
        "reason": "Diversitatea este abordată implicit prin recunoașterea nevoilor specifice ale unei game largi de grupuri sociale, de la tineri la început de carieră la vârstnici, de la persoane din mediul rural la cele din diaspora."
      },
      {
        "name": "Discriminare",
        "grade": 0,
        "reason": "Discursul nu conține elemente discriminatorii. Dimpotrivă, multe dintre politicile prezentate, precum alinierea la convenția privind eliminarea hărțuirii la locul de muncă, au ca scop combaterea discriminării."
      },
      {
        "name": "Advocacy",
        "grade": 5,
        "reason": "Ministra acționează ca un avocat pentru cauzele sociale. Ea nu doar prezintă programe, ci argumentează necesitatea lor, încurajează cetățenii să le acceseze și pledează pentru drepturile lucrătorilor, ale copiilor și ale persoanelor vulnerabile. Întregul discurs este un act de advocacy pentru politicile ministerului."
      },
      {
        "name": "Justiție Socială",
        "grade": 5,
        "reason": "Conceptul de justiție socială stă la baza întregii prezentări. Măsurile pentru creșterea pensiilor, formalizarea muncii, asigurarea accesului la servicii, sprijinirea familiilor vulnerabile și protejarea victimelor violenței sunt toate acțiuni menite să creeze o societate mai echitabilă."
      },
      {
        "name": "Sensibilitate culturală",
        "grade": 3,
        "reason": "Sensibilitatea culturală este demonstrată prin discuțiile despre acordurile de securitate socială pentru diaspora, recunoscând realitatea migrației, și prin programele de sprijin pentru refugiații din Ucraina, arătând solidaritate într-un context regional dificil."
      }
    ]
  },
  {
    "category": "Profesional/Orientat pe sarcini",
    "grade": 5,
    "reason": "Discursul este o prezentare extrem de structurată și profesională a rezultatelor și planurilor unui minister. Vorbitoarea folosește date statistice, un limbaj formal și se concentrează exclusiv pe obiectivele și sarcinile instituției, demonstrând o abordare orientată pe sarcini.",
    "subcategories": [
      {
        "name": "Profesionalism",
        "grade": 5,
        "reason": "Tonul este formal și respectuos pe tot parcursul conferinței. Vorbitoarea mulțumește predecesorilor, echipei și partenerilor, un gest de curtoazie profesională. Răspunsurile la întrebări sunt calme și măsurate, chiar și atunci când admite că nu are un răspuns imediat."
      },
      {
        "name": "Competență",
        "grade": 5,
        "reason": "Ministra demonstrează o cunoaștere aprofundată a portofoliului său, prezentând fluent o cantitate mare de date, statistici, nume de programe și detalii legislative din domenii variate precum ocuparea forței de muncă, pensii, asistență socială și drepturile persoanelor cu dizabilități."
      },
      {
        "name": "Lideriat",
        "grade": 4,
        "reason": "Prezintă o viziune clară pentru viitorul ministerului, stabilind ținte ambițioase (ex: crearea a 5000 de locuri la creșe, angajarea a 25.000 de persoane). Își asumă responsabilitatea pentru activitatea ministerului, dar în același timp laudă și mulțumește echipei, demonstrând un stil de conducere colaborativ."
      },
      {
        "name": "Colaborare",
        "grade": 5,
        "reason": "Colaborarea este o temă centrală. Vorbitoarea mulțumește în mod repetat și explicit unei game largi de actori: predecesori, echipa ministerului, asistenți sociali, parteneri de dezvoltare, ONG-uri și parteneri sociali. Acest lucru subliniază o abordare bazată pe parteneriat."
      },
      {
        "name": "Rezolvarea problemelor",
        "grade": 5,
        "reason": "Întregul discurs este structurat pe modelul problemă-soluție. Fiecare secțiune identifică o problemă socială (șomaj, muncă la negru, violență) și prezintă programele și măsurile implementate sau planificate ca soluții concrete."
      },
      {
        "name": "Luarea peciziilor",
        "grade": 4,
        "reason": "Prezentarea este un raport al deciziilor luate și al impactului acestora. Se discută despre alocarea bugetelor, lansarea de programe, semnarea de acorduri internaționale și modificări legislative, toate fiind rezultate ale unui proces decizional."
      },
      {
        "name": "Inovație",
        "grade": 3,
        "reason": "Sunt menționate câteva programe noi sau extinse, cum ar fi centrele Barnahus, Universitatea Vârstei a Treia și transpunerea directivei UE privind accesibilitatea. Totuși, accentul principal este pe implementare și îmbunătățire, mai degrabă decât pe inovație radicală."
      }
    ]
  },
  {
    "category": "Dezvoltare personală",
    "grade": 3,
    "reason": "Deși discursul se axează pe politici publice, multe dintre acestea vizează direct dezvoltarea personală a cetățenilor, promovând învățarea pe tot parcursul vieții, dobândirea de noi competențe și încurajarea unui stil de viață activ și independent.",
    "subcategories": [
      {
        "name": "Îmbunătățire",
        "grade": 4,
        "reason": "Programele de formare profesională prin vouchere, certificarea cunoștințelor obținute informal și Universitatea Vârstei a Treia sunt exemple clare de politici care încurajează direct îmbunătățirea personală și profesională a cetățenilor."
      },
      {
        "name": "Motivație",
        "grade": 3,
        "reason": "Discursul are un ton încurajator, încercând să motiveze diverse grupuri (tineri, șomeri, angajatori) să participe la programele ministerului. Se promovează ideea de progres și se oferă stimulente financiare pentru a încuraja acțiunea."
      },
      {
        "name": "Inspirație",
        "grade": 1,
        "reason": "Stilul este mai degrabă informativ și administrativ decât inspirațional. Deși obiectivele sunt nobile, prezentarea este cea a unui funcționar public care raportează activitatea, nu a unui lider carismatic care mobilizează masele."
      },
      {
        "name": "Reziliență",
        "grade": 2,
        "reason": "Conceptul nu este menționat explicit. Sprijinul acordat grupurilor vulnerabile (victime ale violenței, persoane cu dizabilități) are ca scop, implicit, creșterea rezilienței acestora, dar nu este o temă centrală a comunicării."
      },
      {
        "name": "Mindfulness",
        "grade": 0,
        "reason": "Acest concept este complet absent din discurs."
      },
      {
        "name": "Reflecție",
        "grade": 3,
        "reason": "Evenimentul în sine este un exercițiu de reflecție asupra activității din ultimul an. Ministra analizează rezultatele, recunoaște neajunsurile (ex: pensiile sunt încă mici) și folosește această analiză pentru a contura planurile de viitor."
      },
      {
        "name": "Dezvoltare personală",
        "grade": 4,
        "reason": "Multe dintre politicile prezentate, de la ocuparea forței de muncă la educația continuă pentru vârstnici, sunt concepute pentru a oferi cetățenilor instrumentele necesare pentru dezvoltarea lor personală și integrarea socială."
      }
    ]
  },
  {
    "category": "Etic/Moral",
    "grade": 5,
    "reason": "Discursul este puternic ancorat în principii etice de justiție socială, responsabilitate și grijă față de categoriile vulnerabile. Întreaga misiune a ministerului este prezentată ca una cu o profundă încărcătură morală.",
    "subcategories": [
      {
        "name": "Onestitate",
        "grade": 4,
        "reason": "Vorbitoarea descrie evenimentul ca un „exercițiu de transparență” și recunoaște deschis provocările și neajunsurile, cum ar fi faptul că pensia minimă este „în continuare o sumă mică”. Această abordare directă a problemelor denotă onestitate."
      },
      {
        "name": "Integritate",
        "grade": 4,
        "reason": "Prin acordarea de credit predecesorilor și echipei, ministra demonstrează integritate, punând continuitatea instituțională mai presus de lauda personală. Angajamentul pentru combaterea muncii la negru și asigurarea contribuțiilor sociale reflectă un principiu de integritate."
      },
      {
        "name": "Responsabilitate",
        "grade": 5,
        "reason": "Acesta este un concept cheie, menționat explicit: „responsabilitate... față de cetățeni”. Întreaga conferință este un act de asumare a responsabilității pentru fondurile publice cheltuite și pentru impactul politicilor asupra vieții oamenilor."
      },
      {
        "name": "Dileme Etice",
        "grade": 1,
        "reason": "Discursul nu explorează în profunzime dilemele etice complexe ale politicilor publice. De exemplu, în cazul de violență juvenilă, răspunsul este procedural, evitând o discuție etică detaliată despre vinovăție și responsabilitate socială."
      },
      {
        "name": "Judecăți morale",
        "grade": 3,
        "reason": "Există judecăți morale implicite care stau la baza politicilor: violența este inacceptabilă, munca la negru este incorectă, iar societatea are datoria morală de a-i proteja pe cei vulnerabili. Aceste valori fundamentează întregul discurs."
      },
      {
        "name": "Corectitudine",
        "grade": 4,
        "reason": "Multe programe sunt prezentate ca având scopul de a asigura corectitudinea și echitatea: acordarea de pensii pentru anii munciți în străinătate, sprijinirea tinerilor la primul loc de muncă, asigurarea accesibilității pentru persoanele cu dizabilități."
      },
      {
        "name": "Demn de încredere",
        "grade": 4,
        "reason": "Prin transparență, prezentarea de date concrete și asumarea responsabilității, ministra încearcă activ să construiască încrederea publicului în instituția pe care o conduce. Promovarea liniei telefonice pentru victimele violenței este un apel direct la încredere."
      }
    ]
  },
  {
    "category": "Stil de comunicare",
    "grade": 5,
    "reason": "Stilul de comunicare este extrem de formal, elaborat și structurat, fiind perfect adecvat pentru o conferință de presă guvernamentală în care se prezintă un raport de activitate.",
    "subcategories": [
      {
        "name": "Direct",
        "grade": 5,
        "reason": "Mesajul este transmis în mod direct și fără ocolișuri. Structura logică (problemă, acțiune, rezultat, plan) contribuie la un stil de comunicare direct și la obiect."
      },
      {
        "name": "Indirect",
        "grade": 1,
        "reason": "Comunicarea este aproape în totalitate explicită. Nu există mesaje ascunse sau aluzii, cu excepția unor răspunsuri diplomatice din sesiunea Q&A, care sunt o practică standard."
      },
      {
        "name": "Claritate",
        "grade": 5,
        "reason": "În ciuda volumului mare de informații tehnice și statistice, discursul este foarte clar. Vorbitoarea structurează informația pe domenii tematice, folosind un limbaj accesibil, ceea ce face prezentarea ușor de urmărit."
      },
      {
        "name": "Ambiguitate",
        "grade": 1,
        "reason": "Vorbitoarea evită ambiguitatea, oferind cifre specifice, denumiri de programe și ținte clare. Singurele momente de ambiguitate redusă apar în Q&A, când amână un răspuns definitiv pentru o analiză ulterioară."
      },
      {
        "name": "Concizie",
        "grade": 1,
        "reason": "Discursul nu este concis; este un raport exhaustiv și detaliat. Caracterul său cuprinzător este adecvat scopului de a prezenta bilanțul unui an întreg de activitate."
      },
      {
        "name": "Elaborat",
        "grade": 5,
        "reason": "Fiecare subiect este tratat în detaliu, cu explicații, statistici, context și planuri de viitor. Este o prezentare foarte elaborată, care acoperă în profunzime întregul spectru de activități ale ministerului."
      },
      {
        "name": "Formalitate",
        "grade": 5,
        "reason": "Nivelul de formalitate este maxim. Se folosesc formule de adresare oficiale („Stimați reprezentanți”), titluri complete și un vocabular tehnic-administrativ, specific comunicării instituționale."
      },
      {
        "name": "Informalitate",
        "grade": 0,
        "reason": "Nu există niciun element de informalitate în discurs. Tonul, limbajul și atitudinea sunt strict profesionale și formale."
      }
    ]
  },
  {
    "category": "Cultural/Regional",
    "grade": 3,
    "reason": "Discursul este profund ancorat în realitățile sociale și economice ale Republicii Moldova, abordând probleme specifice precum migrația forței de muncă, disparitățile rurale-urbane și orientarea pro-europeană a țării.",
    "subcategories": [
      {
        "name": "Norme culturale",
        "grade": 3,
        "reason": "Discursul abordează indirect norme culturale, cum ar fi rolul tradițional al femeilor în îngrijirea copiilor, care duce la inactivitatea lor pe piața muncii, și propune politici pentru a contracara acest efect."
      },
      {
        "name": "Diferențe regionale",
        "grade": 3,
        "reason": "Sunt recunoscute explicit disparitățile regionale, în special decalajul dintre mediul urban și cel rural. Se menționează programe specifice pentru zonele rurale și deschiderea de centre de servicii în diverse raioane ale țării."
      },
      {
        "name": "Tradiții",
        "grade": 1,
        "reason": "Singura referire la tradiții este urarea de „sărbători de iarnă” la final. Discursul se concentrează pe politici moderne, nu pe elemente tradiționale."
      },
      {
        "name": "Obiceiuri locale",
        "grade": 0,
        "reason": "Acest aspect nu este relevant și nu este menționat în discurs."
      },
      {
        "name": "Multiculturalism",
        "grade": 2,
        "reason": "Sprijinul pentru refugiații din Ucraina este menționat, ceea ce atinge tema gestionării unei populații diverse. Totuși, nu este o discuție amplă despre multiculturalism, ci un raport despre o criză specifică."
      },
      {
        "name": "Patrimoniu",
        "grade": 0,
        "reason": "Conceptul de patrimoniu cultural sau național este absent din discurs."
      },
      {
        "name": "Mândrie națională",
        "grade": 2,
        "reason": "Există un sentiment subtil de mândrie în prezentarea rezultatelor pozitive („un rezultat extraordinar de bun”). Aspirația de integrare europeană este prezentată ca un „vis comun”, ceea ce contribuie la un sentiment de scop național."
      }
    ]
  },
  {
    "category": "Intenția",
    "grade": 4,
    "reason": "Intenția principală a discursului este de a informa publicul și de a proiecta o imagine de competență, eficiență și responsabilitate a guvernului. Este un exercițiu de comunicare politică și relații publice, menit să consolideze încrederea cetățenilor.",
    "subcategories": [
      {
        "name": "Tactici manipulative",
        "grade": 1,
        "reason": "Prezentarea este factuală și bazată pe date. Deși selectează cu precădere succesele, nu recurge la tactici manipulative evidente, cum ar fi apeluri emoționale exagerate sau distorsiuni logice. Tonul este sobru și informativ."
      },
      {
        "name": "Partizanat și părtinire",
        "grade": 3,
        "reason": "Ca membru al guvernului, discursul este în mod inerent părtinitor, având scopul de a prezenta activitatea guvernamentală într-o lumină favorabilă. Se concentrează pe realizări și minimizează eșecurile, ceea ce reprezintă o formă de partizanat politic."
      },
      {
        "name": "Credibilitatea sursei",
        "grade": 5,
        "reason": "În calitatea sa oficială de ministru, vorbitoarea este o sursă de înaltă credibilitate pentru informațiile prezentate. Utilizarea intensivă a datelor și statisticilor, precum și cadrul de „transparență”, sunt menite să întărească această credibilitate."
      },
      {
        "name": "Intenție și motiv",
        "grade": 5,
        "reason": "Intenția este transparentă: raportarea realizărilor, prezentarea planurilor și, prin aceasta, demonstrarea eficacității guvernului. Motivul este consolidarea încrederii publice și justificarea politicilor implementate."
      },
      {
        "name": "Interpretare inexactă",
        "grade": 1,
        "reason": "Deși interpretarea datelor este una pozitivă, nu par să existe denaturări sau interpretări fundamental inexacte. Vorbitoarea chiar temperează unele succese, admițând că anumite beneficii (ex: pensia) sunt încă insuficiente."
      },
      {
        "name": "Propagandă geopolitică",
        "grade": 3,
        "reason": "Referirile repetate la alinierea la standardele europene, transpunerea directivelor UE și „visul” integrării în „marea familie europeană” constituie o formă de propagandă. Aceasta promovează activ o anumită viziune și orientare geopolitică pro-europeană a guvernului."
      }
    ]
  }
]
```

## Noutăți

### Guvernul lansează un pachet de măsuri pentru stimularea angajării în 2026, țintind 25.000 de noi locuri de muncă

Ministerul Muncii și Protecției Sociale a anunțat un set ambițios de programe menite să stimuleze ocuparea forței de muncă în 2026, stabilind o țintă de plasare în câmpul muncii a 25.000 de persoane. Anunțul a fost făcut de ministra Natalia Plugaru în cadrul conferinței de totalizare a anului 2025, an în care, prin intermediul Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, au fost angajate peste 20.000 de persoane, o creștere de 20% față de 2024.

Pentru a atinge noul obiectiv, Guvernul va continua și va extinde mai multe programe de sprijin. Unul dintre programele cheie vizează tinerii cu vârsta de până la 35 de ani, aflați la primul loc de muncă. Aceștia vor beneficia de un adaus lunar la salariu în valoare de 3.000 de lei, pe parcursul unui an, o măsură menită să faciliteze integrarea lor profesională. Această oportunitate este deschisă atât absolvenților din Republica Moldova, cât și celor care și-au finalizat studiile peste hotare.

Un alt pilon al strategiei îl reprezintă **voucherele pentru formare profesională**. Acestea se adresează persoanelor care fie nu dețin o profesie, fie au o calificare care nu mai este relevantă pe piața muncii. Voucherele vor acoperi costurile studiilor, iar beneficiarii vor primi și o bursă lunară pentru a se putea întreține pe perioada cursurilor. În paralel, va continua programul de certificare a cunoștințelor și competențelor obținute informal, care oferă posibilitatea validării experienței pentru 84 de profesii, prin susținerea unui examen.

Ministerul va oferi, de asemenea, **granturi pentru inițierea afacerilor**, acoperind 80% din cheltuielile necesare pentru șomerii care doresc să devină antreprenori. Angajatorii vor fi și ei stimulați prin subvenții pentru a crea noi locuri de muncă, în special în zonele rurale. O atenție deosebită va fi acordată angajării grupurilor vulnerabile, precum persoanele cu dizabilități, cele cu vârsta de peste 50 de ani sau victimele violenței în familie. Companiile care vor promova incluziunea acestor categorii vor putea primi subvenții ce acoperă 80% din salariul de bază al angajatului, ca parte a unui efort de a crea condiții echitabile de muncă pentru toți cetățenii.

### Investiție masivă în creșe: Moldova vizează crearea a 5.000 de locuri noi pentru a stimula revenirea femeilor la muncă

Republica Moldova va aloca 385 de milioane de lei în perioada 2026-2027 pentru a crea 5.000 de locuri noi în creșe, o măsură strategică menită să faciliteze revenirea părinților, în special a mamelor, în câmpul muncii. Anunțul a fost făcut de ministra Muncii și Protecției Sociale, Natalia Plugaru, care a subliniat că aceasta este una dintre principalele soluții pentru combaterea ratei ridicate de inactivitate economică în rândul femeilor.

Potrivit datelor prezentate, în prezent există 117.000 de persoane inactive (care nu lucrează și nici nu caută un loc de muncă) din cauza responsabilităților casnice. Dintre acestea, 95% sunt femei cu vârste cuprinse între 25 și 45 de ani, o perioadă considerată cea mai productivă din viața profesională. Lipsa locurilor accesibile în creșe este identificată ca fiind una dintre barierele majore care le împiedică pe acestea să se reintegreze pe piața muncii după nașterea unui copil.

Investiția planificată reprezintă o creștere exponențială față de eforturile din 2025, când au fost alocate 18 milioane de lei și create 241 de locuri noi de creșă. Bugetul pentru următorii doi ani va fi, astfel, de peste 20 de ori mai mare, reflectând o prioritate guvernamentală clară. „Suntem foarte ambițioși, mărim bugetul de 20 de ori la 385 de milioane de lei pentru că ne propunem să creăm 5.000 de locuri de creșă, știind că aceasta este una din barierele importante pentru reîncadrarea în câmpul muncii”, a declarat ministra Plugaru.

Programul urmărește să ofere familiilor flexibilitate și posibilitatea de a alege momentul revenirii la serviciu, fie după un an, doi sau trei de la nașterea copilului, având siguranța că pot plasa copilul într-o instituție timpurie sigură. Prin această măsură, autoritățile speră nu doar să crească rata de ocupare a forței de muncă, ci și să promoveze egalitatea de gen și să valorifice potențialul economic al unui segment important al populației, contribuind la dezvoltarea sustenabilă a țării.

### Extinderea acordurilor de securitate socială: Moldova negociază pensii pentru cetățenii care au muncit în Slovacia, Ucraina și Canada (Quebec)

Ministerul Muncii și Protecției Sociale a anunțat planuri de a extinde rețeaua de acorduri bilaterale în domeniul securității sociale, o veste importantă pentru sute de mii de cetățeni moldoveni care muncesc peste hotare. Pentru anul 2026, autoritățile își propun să continue negocierile cu Slovacia, Albania, Ucraina, Croația, Irlanda și, în premieră, cu provincia Quebec din Canada, unde există o comunitate numeroasă de moldoveni.

Aceste acorduri sunt esențiale pentru a garanta dreptul la pensie al cetățenilor care au contribuit la sistemele sociale din alte state. Mecanismul permite totalizarea perioadelor de cotizare din Republica Moldova și din țara semnatară, astfel încât la atingerea vârstei de pensionare, persoana să primească o pensie proporțională anilor lucrați în fiecare stat. Plata se efectuează direct în țara de reședință a beneficiarului, pe un singur card bancar.

„Este un efort pe care îl depunem ca să asigurăm cetățenilor Republicii Moldova care au muncit peste hotarele țării și au fost angajați formal (...) ca să poată beneficia de pensie din ambele state, proporțional anilor pe care i-au muncit”, a explicat ministra Natalia Plugaru.

Anunțul vine în contextul în care, în 2025, au fost semnate acorduri similare cu Franța și Elveția, două țări cu diaspore moldovenești semnificative. Până în prezent, Republica Moldova are încheiate 20 de astfel de acorduri, acoperind o mare parte din statele unde sunt stabiliți cetățenii săi. Extinderea listei cu noi țări, inclusiv din afara Uniunii Europene precum Ucraina și Canada (Quebec), reprezintă un pas strategic pentru a asigura protecție socială unui număr cât mai mare de moldoveni, indiferent de parcursul lor profesional internațional. Demersul subliniază eforturile Guvernului de a menține o legătură strânsă cu diaspora și de a le asigura acestora un viitor sigur la bătrânețe.

## Transcriere

Bună ziua, stimați reprezentanți ai mass-media. Vrem să vă mulțumim că ne-ați fost alături pe parcursul a tot anul 2025 și, inclusiv astăzi, ne-ați onorat cu prezența. În continuare, o invităm pe doamna ministră a Muncii și Protecției Sociale, doamna Natalia Plugaru, să prezinte retrospectiva anului 2025, rezultatele, dar și planurile pentru anul 2026. Vă rugăm.

[Natalia Plugaru]
Bună dimineața. Stimați cetățeni, stimați reprezentanți ai mass-media, astăzi prezentăm rezultatele Ministerului Muncii și Protecției Sociale pentru anul 2025. A fost un an important, cu reforme și decizii care au avut un impact direct asupra vieții oamenilor. Este un exercițiu de transparență pe care îl exercităm și o responsabilitate, de altfel, față de cetățeni, dar și față de toți partenerii care au contribuit la aceste rezultate.

Am preluat mandatul de ministră a Muncii și Protecției Sociale în urmă cu două luni, într-o etapă în care, de fapt, majoritatea programelor deja erau într-o fază destul de avansată de implementare. Din acest motiv, este important să subliniez că rezultatele prezentate astăzi sunt produsul, de fapt, al unui efort instituțional continuu, care include activitatea întregii echipe a Ministerului, a instituțiilor din subordine, precum și a conducerii anterioare.

Și pe această cale aș vrea să adresez mulțumiri și predecesorului meu, domnul ministru Alexei Buzu, pentru reformele inițiate și pentru acel cadru strategic creat, care a permis, de fapt, obținerea acestor rezultate. Asigurarea continuității politicilor publice este esențială și de acest aspect mă voi preocupa în mandatul meu, în anul viitor și pe parcursul mandatului.

Acum aș dori să trec peste câteva domenii importante pe care le gestionează Ministerul Muncii și Protecției Sociale, să vă prezentăm rezultatele, programele care ne-au ajutat să fim mai alături de oameni, în special de cei mai vulnerabili, dar și câteva din prioritățile pentru anul 2026.

În ceea ce ține de ocuparea forței de muncă, avem un rezultat extraordinar de bun, pentru că avem mai multe persoane angajate. În anul curent, Agenția Națională de Ocupare a Forței de Muncă a plasat în câmpul muncii peste 20.000 de persoane. Este o creștere cu 20 de procente comparativ cu anul 2024, când au fost angajate aproape 17.000 de persoane în câmpul muncii.

Este un efort important, pentru că plasarea persoanelor în câmpul muncii, de fapt, le asigură un venit stabil aici, în Republica Moldova. Cele mai multe persoane, după cum vedeți, au fost plasate în domeniul administrației publice, vorbim de învățământ, sănătate, asistență socială, în jur de 26% din cele 20.000.

19% au găsit un loc de muncă, ajutați de Agenția de Ocupare a Forței de Muncă, în comerț și activități de cazare și alimentație publică. 16% au fost plasați în câmpul muncii în agricultură, 12% în industrie, 10% în construcții și 8% în transporturi și depozitare.

Rata de ocupare în rândul populației a crescut din primul trimestru până în al treilea trimestru, de la 50,6% la 58,6% în trimestrul trei, iar rezultatele pentru întreg anul 2025 vor fi disponibile la începutul anului viitor. Este o creștere, este în continuare mică în comparație cu media ratei de ocupare în Uniunea Europeană, unde tindem noi, dar acest lucru deja arată un progres destul de bun în ceea ce ține de plasarea persoanelor în câmpul muncii.

Dacă ne uităm în special în ce domenii populația ocupată pe activități economice, în special în trimestrul trei, observăm că în mare parte 26% sunt în administrația publică, 19% în comerț și 16% în agricultură. Ce ne propunem în anul 2026? În primul rând, ne propunem să creștem ținta de amplasare în câmpul muncii la 25.000 de persoane anul viitor.

Și avem un șir de măsuri pe care le vom implementa în anul 2026. În primul rând, vreau să reiterez programul pe care îl avem pentru tineri care sunt la primul loc de muncă, tineri până în vârsta de 35 de ani. Statul le oferă un adaus la salariu de 3.000 de lei pe parcursul unui an. De aceea, îndemn toți tinerii care sunt la primul loc de muncă să acceseze acest program și să beneficieze de această oportunitate.

Atât pentru tinerii care au absolvit aici, în Republica Moldova, cât și pentru tinerii care au absolvit peste hotare, pot beneficia de acest program și avea un top-up la salariul pe care îl oferă angajatorul, cum ziceam, în valoare de 3.000 de lei din bugetul statului. Un al doilea program pe care îl vom continua să îl implementăm sunt vouchere pentru cursuri de formare profesională, în special pentru oamenii care fie nu au o anumită profesie, fie profesia pe care o au deja nu mai este actuală pentru piața muncii.

Noi oferim prin Agenția de Ocupare a Forței de Muncă vouchere care acoperă toate studiile pe care le face persoana în domeniul pe care și l-a alege, dar și o bursă lunară care îi oferă posibilitatea ca în această perioadă să învețe și, după care, să se încadreze în câmpul muncii. Un program important este certificarea cunoștințelor care sunt obținute informal sau non-formal.

Ce înseamnă acest lucru? Atunci când persoanele au activat într-un anumit domeniu, dar nu au o anumită diplomă în acel domeniu, fie aici în Republica Moldova, fie dacă au activat peste hotarele țării, oferim această posibilitate de certificare a cunoștințelor printr-un examen care este oferit de către instituțiile certificate, prin care persoanele pot dovedi acele competențe pe care le-au obținut timp de mai mulți ani într-un anumit domeniu. Acest program oferă posibilitate de certificare a competențelor pentru 84 de profesii. De aceea, îndemn, la fel, cetățenii care sunt în căutarea unui loc de muncă și doresc să își certifice cunoștințele, să aibă o diplomă în acel domeniu, să beneficieze de acest program.

Vom continua să oferim stagii profesionale și instruiri la locul de muncă, care oferă la fel și bursa celor care vor dori să beneficieze de aceste programe, dar și subvenții pentru angajatori care deschid astfel de oportunități pentru angajați. Două programe importante sunt granturi și subvenții pentru persoanele care doresc să inițieze o afacere.

Pe lângă programele existente, ODA și alte pe care le oferă Guvernul Republicii Moldova, Agenția de Ocupare a Forței de Muncă și Ministerul Muncii și Protecției Sociale oferă granturi pentru inițierea afacerii, pentru șomeri și pentru cei care sunt în căutarea locului de muncă, și oferă 80% din cheltuieli care sunt acoperite de către bugetul de stat. La fel și subvenții pentru angajatorii care doresc să deschidă locuri de muncă, în special în zonele rurale, se oferă o acoperire de 65% din cheltuieli.

Vreau să anunț încă o dată programul de subvenții pentru angajatori. Este un program pentru acei, acele companii, firme și instituții care sunt deschise și promovează un program de incluziune, în special pentru persoanele cu dizabilități, persoane cu vârsta de 50+, victime ale violenței în familie, tineri cu vârsta între 16 și 18 ani care au rămas fără ocrotire părintească, sau șomeri de lungă durată. Pentru aceste companii și firme, noi vom oferi subvenții care constituie 80% din salariul de bază al angajatului, ca să creeze acele condiții de incluziune și de angajarea persoanelor.

Nu în ultimul rând, indemnizațiile de transport și indemnizații lunare de transport pentru persoane cu dizabilități care au nevoie să se deplaseze la locul de muncă, dar și pentru persoanele care locuiesc în zonele rurale și își găsesc un loc de muncă în oraș sau în alt raion, oferim această indemnizație de transport ca să se poată deplasa. Toate aceste programe au ca scop încurajarea angajării în câmpul muncii și asigurarea unui salariu și venit aici în țară.

Acum vorbim despre părinți angajați și copii la creșă, un program pe care l-am lansat recent și programul care are, de fapt, ca scop să încurajeze reîntoarcerea tinerilor, a mamei și tați, la în câmpul muncii atunci când decid să aibă un copil. Astăzi, în Republica Moldova, din păcate, mai avem o pondere foarte mare a populației inactive, adică care nu lucrează și nu sunt în căutarea unui loc de muncă.

117.000 de persoane sunt inactive pentru că au îngrijiri casnice. Adică sunt persoane casnice, este un potențial imens, nevalorificat, și majoritatea, 95% din acestea 117.000, sunt femei în vârstă de 25-45 de ani. Este perioada cea mai productivă din viața oamenilor și prin acest program, de fapt, oferim posibilitatea ca în special femeile să se întoarcă la locul de muncă.

Atunci când dau naștere unui copil și pot să aleagă când să se întoarcă, fie după un an, după doi sau după trei, și să-și plaseze copilul într-o instituție de creșă. În anul curent, noi am investit 18 milioane de lei pentru a sprijini deschiderea de grupe noi de creșe și au fost create 241 de locuri noi de creșe. În următorii doi ani, 2026 și 2027, suntem foarte ambițioși, mărim bugetul de 20 de ori, la 385 de milioane, pentru că ne propunem să creăm 5.000 de locuri de creșă, știind că aceasta este una din barierele importante pentru reîncadrarea în câmpul muncii.

Ceea ce ține de trecerea la alb sau combaterea muncii informale, în continuare recunoaștem că în Republica Moldova fiecare a cincea persoană lucrează într-un cadru neformal, adică nu are un contract formalizat. Cu toate acestea, prin intermediul Inspectoratului de Stat al Muncii, pe parcursul ultimilor ani, numărul cazurilor de muncă nedeclarată identificate a crescut de la 80 de persoane în 2021 la peste 8.000 de persoane care au fost identificate în anul curent.

Un lucru important este că rata de formalizare este de 91%, adică dintre persoanele identificate care lucrează prin munca nedeclarată, am reușit să formalizăm majoritatea din ei și acest lucru a dus la o creștere de 9% a plăților de contribuții sociale în ultimii patru ani. Lucru de fapt care asigură o protecție socială și o siguranță la locul de muncă, dar și o protecție socială și pensie demnă atunci când persoanele se pensionează.

Așa cum cunoașteți, și în Parlament am promovat un pachet de modificări care permite Inspectoratului de Stat al Muncii să poată interveni prompt atunci când sunt afectate drepturile lucrătorilor sau există riscuri reale pentru securitatea și sănătatea de muncă. În același timp, vreau să anunț și angajatorii că modificările care sunt făcute păstrează și garanții de legalitate pentru angajatori, astfel încât intervențiile Inspectoratului de Stat al Muncii să fie previzibile și contestabile și în următorul an ne vom concentra, de fapt, nu pe sancționare, dar pe conformare benevolă.

Un lucru important pe care vreau să îl anunț, care a fost realizat în anul curent, a fost alinierea cadrului normativ la convenția Organizației Internaționale a Muncii privind eliminarea violenței și hărțuirii în lumea muncii. Cred că este un pas important prin care Guvernul Republicii Moldova și-a asumat angajamentul ca să combată și să prevină toate formele de violență și hărțuire la locul de muncă, de altfel, în conformitate cu standardele internaționale și în dialog cu partenerii sociali.

Pentru anul 2026, în acest domeniu, ne propunem să mărim, de fapt, numărul persoanelor care să fie identificate cu munca nedeclarată la 10.000 pentru a trece pe alb mai mulți lucrători și pentru a le putea oferi protecție socială în acest sens. De altfel, încurajăm toate persoanele angajate și angajatorii să negocieze un salariu printr-un contract formalizat de muncă.

În ceea ce privește programul pentru vârstnici și pensiile pentru vârstnici, așa cum cunoașteți, pensia minimă pentru limită de vârstă a reprezentat 3.055 de lei în anul 2025 și, din aprilie, anul viitor, pensia minimă pentru limită de vârstă prognozată va fi la 3.263 de lei. Înțelegem că este în continuare o sumă mică și vom depune toate eforturile ca să creștem această pensie în fiecare an.

În același timp, vreau să anunț și despre alte programe pe care le avem pentru persoanele vârstnice. În primul rând, este vorba despre serviciul de îngrijire socială la domiciliu. Anul acesta am putut asista peste 15.000 de persoane. Sunt, de fapt, acele servicii în care se deplasează echipa de asistenți sociali și ajută persoanele vârstnice care fie nu pot ieși din casă, fie sunt țintuite la pat și au nevoie de această îngrijire din partea asistenților sociali.

Am ajuns la 15.000 de persoane anul curent și anul viitor vom depune toate eforturile cu asistenții sociali din prima linie să ajungem la mai multe persoane vârstnice. Un alt program pe care îl vom continua este Universitatea Vârstei a Treia. 457 de beneficiari deja au fost studenți din nou la băncile facultății. Este un program care de fapt încurajează persoanele vârstnice să revină la studii, să aibă o viață socială incluzivă, să interacționeze și să ducă de fapt un mod de viață activ. Prin acest program promovăm și învățarea pe tot parcursul vieții.

Și centrele intergeneraționale și cluburi pentru seniori pe care le-am deschis împreună cu partenerii de dezvoltare, împreună cu administrația publică locală, unde persoanele vârstnice au posibilitatea să desfășoare diferite activități sociale, de interacțiune, pentru a preveni izolarea și singurătatea. Un moment important, vreau să menționez și acordurile de securitate socială despre care am vorbit în ultimul an.

Este un efort pe care îl depunem ca să asigurăm cetățenilor Republicii Moldova care au muncit peste hotarele țării și au fost angajați formal în diferite țări, și cunoaștem că avem o diasporă numeroasă, dar în același timp au muncit și în Republica Moldova, ca să poată beneficia de pensie din ambele state, proporțional anilor pe care i-au muncit într-o anumită țară și în Republica Moldova. Și vreau să menționez că pensia se stabilește și se primește pe cardul persoanei, în funcție de domiciliul acolo unde a fost stabilită. Dacă este în Republica Moldova stabilită, primește pensia din ambele țări pe un singur card.

Dacă hotărăște să se stabilească în altă țară decât Republica Moldova, la fel primește pe card în acea țară pensia acumulată din ambele țări. Până în prezent, avem semnate 20 de acorduri de securitate socială cu cele mai importante țări unde avem o diasporă numeroasă. În anul 2025, am semnat cu Franța și Elveția, la fel unde avem o diasporă mare, iar pentru anul următor ne propunem să continuăm negocierile cu Republica Slovacă, Albania, Ucraina, Croația, Irlanda și provincia Quebec, unde la fel avem o comunitate numeroasă, astfel încât să asigurăm protecție socială și o pensie pentru toți anii lucrați pentru cetățenii Republicii Moldova.

Și în anul acesta am fost aproape de familii și copii, așa cum este în mandatul Ministerului Muncii și Protecției Sociale. După cum cunoașteți, anul acesta indemnizația unică la naștere a constituit 21.350 de lei. Este o creștere semnificativă față de anul 2021, de când s-a dublat, și ne propunem să mărim această indemnizație unică în fiecare an. În anul 2026, ea va constitui 21.886 de lei, de care vor beneficia peste 36.000 de copii, atât născuți în Republica Moldova, cât și peste hotarele țării care au cetățenia Republicii Moldova.

Vreau să reamintesc că pentru familii și copii oferim indemnizația lunară până la vârsta de doi ani, indiferent dacă familia este asigurată sau nu. Oricum primește această indemnizație în sumă de 1.000 de lei până la vârsta când copilul împlinește doi ani și anul viitor ne propunem să oferim această indemnizație pentru 78.233 de copii. Adițional, vreau să menționez că au fost făcute plăți unice, ajutorul bănesc, pe parcursul anului respectiv.

Înțelegem că nu neapărat sunt sume foarte mari, dar credem că și acest suport a scos un pic din povara copiilor și familiilor vulnerabile care au avut nevoie de acest suport. Am oferit o plată unică pentru copiii vulnerabili în sumă de 4.000 de lei. 7.350 de lei au primit copii care sunt în asistența parentală profesionistă sau case de copii de tip familial, care au nevoie cea mai mare de suport financiar, dar și plata unică de 7.000 de lei pentru copiii care sunt plasați în serviciul de tutelă și curatelă.

Vreau să menționez că și în anul viitor, în 2026, ne propunem să continuăm sprijinul nostru pentru familii, dar și copii care sunt rămași fără îngrijire părintească. Vom continua să dezinstituționalizăm copiii. Noi am făcut un efort imens în ultimii 10 ani, când am plasat și, de fapt, am scos copiii din centrele de plasament și le-am oferit familii și grijă părintească prin asistența parentală profesionistă și case de copii de tip familial.

La moment, mai avem 360 de copii care sunt în instituții rezidențiale și ne propunem să le oferim și acestor copii o familie și o căldură de casă. Vom inaugura, ne propunem la începutul anului viitor, centrul Barnahus la Cahul. Este un centru similar celui de la Bălți, care oferă sub același acoperiș servicii pentru copiii care au fost victime sau martori ai infracțiunilor și ai violenței sexuale. Din păcate, un fenomen care mai persistă în Republica Moldova și este important să oferim acestor copii tot suportul necesar și să prevenim, de fapt, revictimizarea.

Vom deschide două servicii noi. Un serviciu social, locuință socială asistată pentru tinerii care nu au îngrijirea părintească și părăsesc, de fapt, sistemul social după 16 ani. Este o vârstă încă fragedă, care are nevoie de suportul statului. Dar și serviciul social de asistență și reabilitare psihosocială pentru copii care necesită servicii psihologice individualizate.

Observăm tot mai mult fenomenele de bullying, de violență, atât în familie, cât și între copii, între adolescenți, și acest serviciu, de fapt, vine în suportul copiilor și familiilor care au nevoie de asistență psihologică individualizată. Nu în ultimul rând, vom oferi ajutor bănesc, în continuare, ca și în anul curent, pentru familiile cele mai vulnerabile.

Cu ajutorul partenerilor de dezvoltare, am mobilizat circa 9,5 milioane de lei ca să putem oferi acest ajutor bănesc și ne propunem să ajungem la 3.000 de copii în anul viitor. Acum, ce ține de asistența socială și, de fapt, toți cei care sunt în prima linie, care interacționează zi de zi cu familiile vulnerabile, victimele violenței, copiii defavorizați, vreau să vă spun că avem un progres semnificativ în acest sens.

În anul curent, cazurile asistate de asistență socială au crescut la peste 66.000 de cazuri. Dacă vedeți în comparație cu anul 2024, când ajungeam doar la 3.000 de cazuri. Acest lucru a fost posibil datorită reformei Restart, datorită proceselor de eficiență pe care le-am asigurat și datorită faptului că am asigurat niște standarde minime de calitate în fiecare raion și localitate din țara noastră.

După cum vedeți, cazurile de monitorizare a copiilor la fel au crescut semnificativ, de la aproape 3.000 de cazuri în 2024 la 23.000 de cazuri în 2025. Ce înseamnă acest lucru? Suntem mai aproape de copiii care sunt în situații de risc, care au nevoie de îngrijire, care au nevoie de asistență socială, care au nevoie de un suport adițional. Nu este mult încă, cunoaștem, trebuie să ajungem la și mai multe familii și acest lucru ne propunem prin intermediul asistenților sociali comunitari.

Și pe această cale vreau să mulțumesc tuturor din toate localitățile și raioanele țării, tuturor asistenților sociali comunitari care, de fapt, duc o greutate în spatele lor, vizitează familiile de la ușă la ușă și încearcă să ofere suportul necesar. În continuare, vom fi mai aproape și de persoanele cu dizabilități. În anul 2025, vreau să vă reamintesc că am încercat să oferim iarăși un suport bănesc persoanelor cu dizabilități.

În special, am oferit 5.000 de lei pentru copii cu dizabilități și am ajuns la peste 12.000 de copii în total, dar și persoanelor cu dizabilități severe a fost oferită o plată unică de 5.000 de lei pentru 23.000 de persoane. Un serviciu social la care aș vrea să mă refer este echipa mobilă. Este echipa mobilă care este formată din mai mulți profesioniști: un asistent social, o asistentă medicală, un kinetoterapeut atunci când este nevoie, un logoped, care vizitează familiile care au copii sau adulți cu dizabilitate și le oferă suportul necesar.

În 2025, noi am crescut numărul beneficiarilor de trei ori față de 2024 și am ajuns la 997 de persoane. Majoritatea din ei, peste 70%, sunt copii și vom continua acest efort. Vreau să spun că datorită reformei Restart, echipele mobile astăzi sunt prezente în toate raioanele țării, ceea ce nu era până la reforma Restart, când echipele mobile activau doar în câteva localități. Ca și planuri pentru anul viitor, ne propunem să asigurăm un program, să implementăm, de fapt, să dezvoltăm un program pentru asigurarea drepturilor persoanelor cu dizabilități, în conformitate cu practicile internaționale și ne vom concentra pe dezinstituționalizare.

În continuare avem multe persoane cu dizabilități care sunt în instituții și trebuie să le oferim case comunitare, locuințe protejate, unde să fie integrate în comunitate și să ducă o viață decentă. Și un aspect important pe care vreau să îl menționez ca și prioritate pentru noi va fi transpunerea unei directive europene importante în procesul nostru de integrare europeană, pentru aprobarea legii privind cerințele de accesibilitate pentru produse și servicii. Ce înseamnă acest lucru? Acest lucru înseamnă că mai multe produse și servicii, vorbim de exemplu de produse bancare, bancomate, carduri, servicii de telecomunicație, comerțul electronic, va trebui să fie accesibil și pentru persoanele cu dizabilități, fie că este vorba de deficiențe de auz, deficiențe de văz.

Toate aceste produse și servicii trebuie și vor trebui să fie accesibile și pentru persoanele cu dizabilități. În ceea ce ține de protecția și sprijin în cazuri de violență în familie, un fenomen care din păcate în continuare persistă în Republica Moldova, vreau să spun că și în anul 2025, față de 2024, am ajuns, am mărit numărul, de fapt, persoanelor sau supraviețuitoarelor violenței în familie sau violenței de gen.

Am ajuns la 4.578 de cazuri care sunt în lucru la asistența socială, comparativ cu doar 70 care erau în 2024. Acest lucru înseamnă că persoanele au o mai mare încredere în serviciile care sunt prestate de asistenții sociali, au o mai mare încredere în serviciile prestate de stat și o deschidere de a apela la ajutor în acest sens. Vreau să reamintesc că avem funcționale 10 centre de adăpost pentru femei care se confruntă cu violență și au nevoie de un acoperiș pentru o anumită perioadă și, în anul curent, am deschis încă un centru în raionul Rîșcani.

Anul viitor ne propunem să mărim numărul acestor centre și să deschidem un centru la Ștefan Vodă, Telenești și Cahul. Așa cum spuneam și cu alte ocazii, nu este neapărat ceva ce ne-am dori ca să mărim numărul centrelor, pentru că asta înseamnă că recunoaștem, pe de o parte, că există violență și acest lucru este adevărat. Pe de altă parte, atâta timp cât va exista violență domestică, violență în bază de gen, este nevoie să oferim centre de adăpost și spații de refugiu sigure pentru fetele și femeile din Republica Moldova.

Și cu această ocazie, vreau să reamintesc și linia telefonică pentru fete și femei pe care o finanțează Ministerul Muncii și Protecției Sociale, 08008 8008, care doar în anul curent a preluat peste 2.500 de apeluri și la care le-a oferit suport și ajutor. Vreau să mă refer un pic și despre investiții în infrastructura socială, pentru că vorbim nu doar de servicii, dar vorbim și despre centre de zi și centre de plasament.

În anul viitor, ne propunem să investim peste 21 de milioane de lei pentru a îmbunătăți infrastructura la peste 41 de centre de plasament pentru persoane în vârstă, persoane cu dizabilități, centre de zi pentru copii, pentru cuplu mamă și copil, ca să îmbunătățim infrastructura acestor centre. Asistență oferită persoanelor refugiate, războiul, din păcate, continuă la granița cu Republica Moldova și noi suntem alături de refugiații din Ucraina.

Și în anul curent am oferit protecție socială persoanelor care s-au refugiat din cauza războiului. Vreau să reamintesc că în prezent, în continuare mai avem 18 centre care găzduiesc 885 de persoane refugiate din Ucraina și, pe parcursul anului, am oferit acestor persoane cazare și asistență, suport monetar lunar, servicii de asistență socială pentru familii cu copii și, cu ajutorul donatorilor, am oferit și suport financiar pentru familiile care găzduiesc persoanele care sunt strămutate din Ucraina.

Și ultimul program la care aș vrea să mă refer este reducerea vulnerabilității energetice, ajutor la contor, un program discutat în special în ultima perioadă, pentru că a început sezonul rece, începând cu luna noiembrie. Vreau să reamintesc că anul acesta s-au calificat 605.538 de gospodării pentru a primi compensație la căldură și jumătate din aceste gospodării primesc compensația maximă, care este de 800 de lei pentru lemne și 1.000 de lei pentru celelalte surse de încălzire.

Vreau să reamintesc că bugetul de stat pe care l-am alocat în acest sezon rece, de fapt, este mai mare față de anul trecut, când a constituit 1,5 miliarde. În acest sezon, noi investim 2,34 miliarde de lei și acest lucru este pentru și a compensa acel suport care a fost oferit în sezonul precedent de către mai mulți donatori. Anul acesta investim mai mult din bugetul de stat.

La final, aș vrea să mulțumesc tuturor care au făcut ca aceste rezultate să fie posibile. Cum ziceam, în primul rând, să mulțumesc predecesorilor mei, ministrului Alexei Buzu, dar și ministrului Marcel Spătaru, care în ultimii patru ani au pornit reformele în domeniul asistenței sociale și în domeniul ocupării forței de muncă. Am preluat o instituție puternică, consolidată, o echipă plină de entuziasm și empatie, care crede în cauza pentru care muncim cu toții.

Vreau să iau un moment și să mulțumesc și tuturor colegilor noștri din prima linie, colegilor de la asistența teritorială, de la structurile teritoriale de asistență socială, Agenția pentru servicii specializate, asistenți sociali comunitari, specialiști în protecția copilului, specialiști în protecția victimelor violenței, asistenți parentali profesioniști, colegi din echipe mobile, lucrători sociali, asistenți personali, colegi de la casele de copii de tip familial și toți colegii de la centrele de zi și plasament care zi de zi, neobosiți, neînfricați, plini de empatie și altruism, care muncesc deseori mult peste programul de lucru pentru a fi alături de persoanele care au cea mai multă nevoie de protecție, pentru a fi alături de copii și vârstnici, alături de persoane cu dizabilități și alături de victimele ale violenței.

Vreau să mulțumesc la fel și colegilor de la Inspectoratul Social de Stat, pentru că asigură conformitatea cu standardele și calitatea serviciilor sociale. Vreau să amintesc și despre munca pe care o fac structurile teritoriale de ocupare a forței de muncă și prin programele pe care le-am menționat oferă oamenilor un loc de muncă sigur și o protecție socială. La fel, colegilor de la inspectoratele teritoriale de muncă, pentru că protejează drepturile muncitorilor, îi scot pe alb și pentru că aceștia să se poată bucura de drepturile lor și le asigură sănătate și siguranță la locul de muncă pentru a preveni accidentele la locul de muncă, care mai este, de fapt, un fenomen în Republica Moldova.

Vreau să mulțumesc și colegilor de la Centrul Republican Experimental de Protezare, Ortopedie și Reabilitare, dar și Consiliul Național pentru Determinarea Dizabilității și Capacității de Muncă, care oferă asistență persoanelor cu dizabilități. Nu în ultimul rând, colegilor de la Casa Națională și casele teritoriale, de fapt, de asigurări sociale, pentru că ne sunt alături în implementarea politicilor sociale, cei care realizează plăți și prestații sociale la timp, ca fiecare persoană să beneficieze de prestații și pensii.

Au fost foarte mulți donatori alături de noi, care ne-au ajutat să oferim și suportul bănesc, dar și să finanțăm multe programe. Vreau să le mulțumesc tuturor donatorilor, ambasadelor, agențiilor ONU, partenerilor de dezvoltare, dar și tuturor organizațiilor din societatea civilă care sunt acolo, zi de zi, alături de oamenii care au nevoie. Și, nu în ultimul rând, aș vrea să mulțumesc întregii echipe ale mele de la Ministerul Muncii și Protecției Sociale, secretarilor de stat, șefilor de direcții, cabinetului, care sunt sigură că împreună vom realiza obiectivele noastre propuse în anul care vine, dar și în următorii ani de mandat.

Așa cum suntem în preajma sărbătorilor de iarnă, vreau să urez tuturor cetățenilor căldură, pace, familii unite, armonie în familie și să avem un an nou cât mai prosper, cu rezultate frumoase, dar și să facem un pas mai aproape de visul nostru comun, să ne vedem în marea familie europeană. Vă mulțumesc mult și o zi bună în continuare.

Vă mulțumim, doamnă ministră. Vom lua rapid câteva întrebări.

Politic Media. Doamnă ministru, vreau să vă întreb dacă statul prevede pentru anul viitor o indexare anuală a perioadei concediului de maternitate în funcție de evoluția salariilor medii pe economie, pentru că modul actual de calcul al indemnizației de maternitate și pensiei într-un fel dezavantajează femeile care au mai mulți copii prin înghețarea salariului de referință la nivelul existent la prima naștere. Dacă o femeie a ieșit în concediu de maternitate în 2019, spre exemplu, salariul mediu pe economie constituia o cifră, el a evoluat și această pensie de maternitate nu este indexată corespunzător la creșterea salariului mediu pe economie. Dacă statul prevede un asemenea sprijin? Mersi.

[Natalia Plugaru]
Mulțumesc pentru întrebare. Îmi este greu să vă dau un răspuns în acest sens, pentru că ați menționat mai multe aspecte care țin de concediul de maternitate și plățile care se fac, dar vom analiza și vom reveni cu un răspuns în acest sens. Pentru că vreau să reamintesc că pe lângă concediul de maternitate, mai există și indemnizația care se oferă pe parcursul perioadei de îngrijire a copilului, care se calculează din salariul cel mai mare din familie. Deci, dacă există un cuplu unde fie soțul, fie soția au un salariu mai mare, deci concediul de îngrijire a copilului, indemnizația pentru acest concediu, se calculează din salariul mai mare, în funcție de perioada pe care o alege familia. Fie un an, atunci se calculează 90% din salariu, doi ani - 60% și dacă trei ani - 30%. Ceea ce privește de concediu de maternitate, vom analiza și vom reveni în acest sens.

Da, și încă o întrebare. Cunoaștem că sectorul construcțiilor înregistrează o creștere în Republica Moldova, dar totodată acest sector se confruntă cu un fenomen privind munca informală. Și vreau să vă întreb dacă statul pentru anul viitor prevede crearea unei case sociale a constructorilor, pentru că ei solicită un asemenea, o asemenea casă. Mersi mult.

[Natalia Plugaru]
Mulțumesc mult. Da, cunoaștem că în domeniul construcțiilor, în special, există muncă informală și mai sunt și accidente de muncă în în în acest sector. De aceea, noi, prin intermediul Inspectoratului de Stat al Muncii, depistăm aceste cazuri, negociem cu angajatorii ca să, în primul rând, să treacă munca la formal și să prevină cazurile de accident de muncă. Ceea ce ați menționat dumneavoastră, nu am avut deocamdată un dialog pe acest subiect, dar prin intermediul patronatelor și sindicatelor suntem deschiși pentru pentru discuții.

Bună ziua, Gabriela Suleac, TVR Moldova. Doamnă ministră, vreau să vă întreb despre un incident grav petrecut acum câteva zile în raionul Ialoveni, unde o fetiță de 13 ani a fost agresată de alte două tinere. Vreau să vă întreb de ce servicii de asistență a beneficiat victima, agresoarele, nu știu, ce nu merge bine pentru a preveni sau dacă există un mecanism pentru a preveni astfel de situații. Și vă întreb lucrurile acestea în contextul în care avocatul poporului pentru drepturile copilului afirmă că instituțiile sau administrația liceului și autoritățile publice locale n-au intervenit la timp. Să ne spuneți dumneavoastră o părere, de ce servicii beneficiază și care este rolul Ministerului Muncii și Protecției?

[Natalia Plugaru]
Mulțumesc. Din păcate, aceste cazuri sunt regretabile și nu ar trebui să să se întâmple, mai ales că este vorba de adolescenți, tineri care sunt într-o perioadă de creștere și tranziție de la copilărie la la viața adultă și modul în care se întâmplă interacțiunile, de fapt, în mare parte le influențează și viitorul. Din păcate, atestăm un fenomen de intensificare a violenței în rândul tinerilor, copiilor. Acuma, acest mod în care se previn astfel de cazuri nu este atât de simplu, adică nu există o baghetă magică, să intervenim printr-un serviciu și să prevenim aceste cazuri. Aceste cazuri pot fi intervenite atunci când fiecare actor din comunitate și societate ia o anumită atitudine. Vorbim de părinți, care cresc copiii și care le dau o educație parentală, vorbim, într-adevăr, de școală, unde acest fenomen trebuie să fie prevenit prin lecții de dezvoltare personală, prin programe pe care le oferă psihologul școlii. Acest lucru trebuie să fie prevenit prin asistenții sociali pe care îi avem comunitari și cu care lucrăm, care trebuie să identifice care familie este vulnerabilă și unde există copii poate în situații de risc și de vulnerabilitate, ca să le ofere servicii de sprijin în acest sens. Deci, trebuie să lucrăm pe pe prevenire, dar, cum ziceam, este un efort comun al fiecărei, a fiecărui sector, și sectorul educațional, și sectorul asistenței sociale. Cum ziceam, noi anul viitor ne propunem să deschidem un serviciu nou de asistență psihosocială pentru atât pentru copii, cât și pentru familii care au nevoie de asistență psihologică, în special individualizată, pentru că înțelegem în lumea noastră de astăzi, cu atât de mult acces digital, rețele sociale unde violența este și mai intensificată, e nevoie să intervenim prin astfel de servicii și, desigur, e nevoie de și mai multă forță de muncă în comunități ca să oferim o acoperire și mai mare a familiilor și copiilor care au nevoie de suport.

Dar dacă vorbim de acest caz în parte, a beneficiat victima de această susținere și dacă au beneficiat și agresoarele poate de niște servicii?

[Natalia Plugaru]
Da, din câte cunosc, Ministerul Educației vă poate răspunde mai în detaliu pe acest caz, pentru că a fost preluat de de această instituție și de acest sector și victima, cu siguranță, beneficiază de suportul necesar, dar deja ce instituții și cred că vă oferă mai multe detalii Ministerul Educației.

Vă mulțumim, doamnă ministră, și mulțumim încă o dată tuturor colegilor care au adus aceste rezultate minunate pentru anul 2025. Declarăm conferința de presă încheiată și vă dorim un an nou cât mai frumos.

[Natalia Plugaru]
Mulțumesc.