Curtea este de acord că deputații au obligația constituțională de a alege
Președintele Țării. Și în cazurile în care, în mod repetat nici unul dintre candidați
nu obține sprijinul la cel puțin 15 deputați, Parlamentul, uzînd de dreptul său
discreționar, ar putea micșora numărul necesar de susținători. Termenul de 30 de
zile, instituit prin lege, pentru fixarea pentru o nouă dată a alegerilor ordinare la
funcția de Președinte al Republicii Moldova, se înscrie în termenul general de două
luni, prevăzut de alineatul (4) articolul 90 din Constituție pentru alegerea
Președintelui. Norma legală, care impune participarea la scrutinul prezidențial a cel
puțin 3/5 din numărul deputaților aleși, îi obligă pe deputați, care se află în
serviciul poporului, să respecte normele de procedură, prevăzute de articolul 78 din
Constituție.
Nereglementarea exhaustivă a circumstanțelor, impedimentelor de
convocare a ședinței speciale face posibilă eschivarea deputaților de la onorarea
obligațiilor care le revine, obstrucționarea și amînarea procedurii de alegere a
Șefului Statului pentru un termen nedeterminat, spune Curtea. Și redacția actuală,
norma contestată vine în contradicție cu cerințele de calitate ale normei de drept,
încălcînd astfel articolul 23 din Legea Supremă. Deoarece procedurile respective se
referă la tehnica guvernării, norma contestată nu corespunde principiilor statului de
drept, consacrate de articolul 1 alineatul (3) din Constituție.
Sintagma „precum și în cazul altor impedimente ce fac imposibilă
desfășurarea alegerilor pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova” încalcă
principiul clarității legii, deoarece, spune Curtea, permite deputaților să
interpreteze norma legală după bunul lor plac și să întîrzie desfășurarea procedurii
de alegere a Președintelui.
Atunci cînd există divergențe cu privire la termenul rezonabil de desfășurare
a unei proceduri, acțiuni, Președintele Republicii Moldova, ori altă autoritate
publică vizată de actul normativ, este obligat să explice rațiunea extinderii
termenului respectiv. În cazul survenirii circumstanțelor stabilite de Constituție,
procedura dizolvării Parlamentului poate fi inițiată de Președintele în exercițiu și
înainte de a se împlini un an de la ultima dizolvare – se spune în Hotărîrea Curții.
Constatările de mai sus, făcute de Curtea Constituțională în cuprinsul
textului Hotărîrii nr.7 din 24 mai 2012, corespund în mare parte cu argumentele
invocate în sesizarea depusă de către mine, dovedind dreptatea afirmațiilor și
pretențiilor față de legalitatea procedurilor de alegere a Șefului statului,
actualmente în vigoare.
În condițiile expuse, Partidul Acțiunea Democratică declară oportună
promovarea în continuare a modificărilor legislative, menite să perfecționeze
procedura alegerii Președintelui Republicii Moldova și Parlamentului Țării prin
fracțiunile membre ale Alianței pentru Integrare Europeană. Și Președintele
Republicii Moldova, în calitatea sa de garant al suveranității poporului, urmează să
contribuie la executarea Hotărîrii Curții Constituționale sus-numite, să promoveze
modificarea Legii nr.1234 cu privire la procedura de alegere a Președintelui
Republicii Moldova, asigurînd astfel supremația Constituției, realizarea
principiului statului de drept, legalitatea și constituționalitatea procedurilor viitoare
de alegere a Șefului Statului.