Comisia parlamentară pentru economie a dezbătut proiectul de lege privind delimitarea regimurilor vamale în Zonele Economice Libere

Chișinău, 25 noiembrie 2025 – Comisia pentru economie, buget și finanțe a organizat marți consultări publice pe marginea proiectului de lege nr. 263, care vizează delimitarea regimului de antrepozit vamal de cel de producție în cadrul Zonelor Economice Libere (ZEL) din Republica Moldova. Ședința a reunit reprezentanți ai Guvernului, administratori ai Zonelor Economice Libere și agenți economici, având ca scop clarificarea cadrului legal pentru a asigura continuitatea activității investitorilor în contextul noului Cod Vamal.

Inițiativa legislativă are rolul de a transpune în legislația națională angajamentele asumate în relația cu Comisia Europeană și de a oferi garanții clare rezidenților zonelor libere. Discuțiile s-au axat pe necesitatea distingerii între rezidenții care s-au înregistrat înainte de intrarea în vigoare a noului Cod Vamal (1 ianuarie 2024) și cei care au obținut acest statut ulterior.

În cadrul prezentării proiectului, reprezentantul Guvernului, în calitate de Secretar de Stat, a subliniat importanța menținerii garanțiilor de stat pentru investitorii existenți, concomitent cu alinierea la standardele europene pentru noii rezidenți.

„Proiectul vine conceptual să transpună în legislația națională înțelegerile cu Comisia Europeană în vederea asigurării garanțiilor pe care le au rezidenții Zonelor Economice Libere. Aceste garanții au fost negociate și urmează să le transpunem în actele normative pentru a asigura activitatea lor ulterioară. Cronologic, împărțim aceste prevederi până la și după intrarea în vigoare a noului Cod Vamal”, a declarat Secretarul de Stat în timpul ședinței.

Conform proiectului, rezidenții înregistrați până la 31 decembrie 2023 vor continua să activeze în baza regimului existent până la expirarea termenului de garanție (anul 2034), în timp ce noii agenți economici vor opera preponderent sub regimul de perfecționare activă, în cazul activităților de producție. De asemenea, proiectul prevede scutiri de taxe vamale până la 31 decembrie 2028 pentru agenții economici care scot mărfuri produse în zonele libere pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova.

Un punct important de pe agendă a fost intervenția Administratorului Zonei Economice Libere „Ungheni-Business”, Natalia Iepuraș, care a solicitat clarificări tehnice privind articolele ce reglementează activitățile de producție versus cele comerciale externe, pentru a evita interpretările echivoce în procesul de autorizare.

„Este esențial ca formulările din lege să fie explicite, pentru a nu lăsa loc de interpretări. Trebuie să fie clar stipulat că rezidenții care desfășoară activități de producție, menționate la articolul 10, sunt cei vizați de regimul de perfecționare activă, iar procedurile de autorizare și încheiere a contractelor să fie simplificate și transparente, așa cum a fost practica funcțională de până acum”, a menționat Natalia Iepuraș în cadrul dezbaterilor.

Consultările au atins și aspecte conexe, precum regimul parcurilor industriale. S-a discutat despre modificarea Legii nr. 182 privind parcurile industriale, pentru a debloca situațiile în care autoritățile publice locale nu puteau reconfirma dreptul de a oferi terenuri în superficie noilor rezidenți, din cauza lipsei majorităților în consiliile locale.

De asemenea, proiectul de lege propune ajustări care să permită instalarea bancomatelor și a altor unități financiare pe teritoriul Zonelor Economice Libere, facilitând astfel accesul angajaților la servicii bancare, o măsură solicitată de mediul de afaceri pentru a îmbunătăți infrastructura socială a acestor zone.

Propunerile și obiecțiile formulate în cadrul consultărilor publice urmează a fi sistematizate de Comisia pentru economie, buget și finanțe pentru definitivarea raportului asupra proiectului de lege nr. 263, înainte de votul final în Parlament.