Curtea de Conturi a constatat nereguli financiare majore și a emis o opinie contrară asupra rapoartelor satului Palanca
Chișinău, 24 iulie 2026 - Curtea de Conturi a Republicii Moldova a examinat rezultatele auditului asupra rapoartelor financiare ale Unității Administrativ-Teritoriale (UAT) satul Palanca, raionul Ștefan Vodă, pentru exercițiul încheiat la 31 decembrie 2025. În urma evaluării aprofundate, instituția de control a emis o opinie contrară asupra situațiilor financiare, determinată de denaturări semnificative care au afectat credibilitatea și transparența datelor contabile, influențând bilanțul primăriei cu peste 45,2 milioane de lei.
Misiunea de audit a scos la iveală lipsa unui sistem funcțional de control intern managerial, fapt ce a favorizat apariția unor multiple erori de evidență și gestionare a patrimoniului public. Cea mai gravă abatere constatată se referă la neasigurarea evidenței complete a terenurilor proprietate publică. Deși în registrul bunurilor imobile figurează terenuri cu o suprafață de peste 510 hectare aparținând autorității locale, acestea nu au fost recunoscute integral în evidența contabilă, generând o subevaluare a patrimoniului cu peste 42 de milioane de lei.
De asemenea, au fost identificate nereguli în evaluarea și înregistrarea infrastructurii rutiere. Lucrări de reparație capitală a drumurilor, în valoare de peste un milion de lei, au fost înregistrate eronat drept cheltuieli curente. Mai mult, lipsa individualizării infrastructurii a făcut imposibilă identificarea a 13 străzi, ceea ce a dus la o subevaluare suplimentară a activelor.
Auditorii au raportat și deficiențe majore în procesul de achiziții publice și în gestionarea contractelor de arendă. S-a constatat divizarea intenționată a achizițiilor de lucrări similare, prin încheierea a șase contracte distincte, acțiune care a diminuat concurența și transparența. În domeniul funciar, zeci de contracte de arendă au fost încheiate fără organizarea licitațiilor publice și fără evaluarea prealabilă a bunurilor, ducând la ratarea unor venituri la bugetul local estimate la cel puțin 1,1 milioane de lei.
„Deficiențele constatate nu reprezintă simple erori de contabilizare, ci sunt expresia unor carențe persistente în organizarea proceselor manageriale și în exercitarea funcțiilor de control intern. Lipsa evidenței analitice și neînregistrarea drepturilor patrimoniale afectează direct imaginea fidelă a situației financiare a autorității publice locale”, a subliniat Mariana Scutaru, șefa echipei de audit din cadrul Direcției generale de audit IV.
Pe fondul absenței specialiștilor în achiziții publice și a unui inginer cadastral, primăria a externalizat serviciile contabile și juridice prin contracte de prestări servicii, eludând procedurile legale de ocupare a funcțiilor publice vacante. S-au constatat, totodată, plăți salariale neconforme și achitarea unor despăgubiri rezultate din litigii de muncă, generând cheltuieli suplimentare din bugetul local.
Reprezentanții Primăriei Palanca, prezenți la ședință, au recunoscut lacunele identificate, invocând volumul mare de muncă și lipsa acută de personal calificat în mediul rural.
„Ne-am confruntat cu o lipsă acută de specialiști, domeniu în care atragerea cadrelor competente este o provocare majoră. Cu toate acestea, am luat act de recomandările Curții de Conturi și am inițiat deja un plan de acțiuni pentru remedierea neconformităților. Am demarat procedurile de evaluare a terenurilor, am stopat divizarea contractelor și lucrăm la inventarierea riguroasă a patrimoniului pentru a intra în deplină legalitate”, a declarat reprezentantul autorității publice locale Palanca în cadrul audierilor.
Satul Palanca din raionul Ștefan Vodă este o unitate administrativ-teritorială de nivelul întâi, având o populație de aproximativ 2.000 de locuitori. Autoritatea publică locală este responsabilă de administrarea patrimoniului public și gestionarea resurselor financiare ale comunității, care, la sfârșitul anului 2025, însumau o valoare pre-auditată a patrimoniului de 74,7 milioane de lei. Auditul rapoartelor financiare are rolul de a asigura cetățenii că resursele publice sunt utilizate în mod legal, transparent și eficient.
