Bună ziua, colegi! Bună ziua, stimați participanți! Declar deschisă ședința Comisiei Electorale Centrale, dat fiind faptul că este înregistrată prezența tuturor membrilor la ședință. Deci, ședința este deliberativă și putem începe lucrările.
Dăm pentru procesul verbal prezența la ședința din data de astăzi, 17 august. Deci, cu participare fizică sunt prezenți: doamna Tatiana Barbăroș, domnul Mircea Catarău, doamna Rita Lefter-Simașco, doamna Dana Munteanu, domnul Pavel Postica, domnul Vadim Filipov, doamna Teodora Vangheli, domnul Vasile Postolache și subsemnata Caraman Angela.
Pentru ordinea de zi sunt propuse cinci chestiuni, colegi, și rubrica diverse. Avem patru chestiuni care țin de atribuiri de mandate. Și prima chestiune este inclusă cu referire la examinarea unei cereri de înregistrare a unui grup de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în vederea susținerii inițierii procesului de amalgamare voluntară.
Dacă sunt propuneri la ordinea de zi, colegi? Completări? Modificări?
Nu avem propuneri. Prin urmare, supun votului proiectul ordinii de zi cu cele cinci chestiuni, așa cum au fost enunțate.
Cine este pentru, colegi? Rog să votați. Unanim. Ordinea de zi este aprobată și cu numărul unu este inclusă chestiunea cu privire la examinarea cererii cu numărul 7/27513 din 10 august curent, de înregistrare a grupului de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în vederea susținerii inițierii procesului de amalgamare voluntară. Raportoare, Dana Munteanu, și consemnăm în procesul verbal că la ședință participă domnul Curău Ion, conducător al grupului de inițiativă.
Veți vorbi, domnule Curău, atunci când o să vă ofer cuvântul. Inițial este prezentat proiectul de hotărâre, după care urmează runda de întrebări ale membrilor către raportoare sau eventual către dumneavoastră. După răspunsul la întrebări, va fi partea cu propuneri. Aici veți putea și dumneavoastră interveni, dacă veți dori.
Și până la procedura de vot, iarăși, dacă sunt întrebări la partea de dispozitiv, deci soluția propusă pentru a fi votată, și până la vot, membrii sau participanții au dreptul la un cuvânt de încheiere sau o opinie exprimată până la procedura de vot. Iată, în aceste două cazuri veți putea dumneavoastră să interveniți, atunci dacă veți dori.
Acestea fiind spuse, colegi, amintesc că avem dreptul la câte două întrebări, două propuneri și timpul regulamentar pentru întrebări și propuneri este de două minute, atât pentru membri, cât și pentru participanți. Pentru raportoare, timpul de prezentare este până la 20 de minute. Vă rog, doamna Dana Munteanu, să prezentați proiectul. Am consemnat prezența domnului Curău.
[Dana Munteanu] Mulțumesc, stimați colegi! Comisia Electorală Centrală a recepționat și înregistrat sub numărul CEC 7/27513 din 10 august, cererea din 9 august privind înregistrarea grupului de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în vederea susținerii inițierii procesului de amalgamare voluntară, constituit din 20 de membri, eliberarea legitimațiilor membrilor grupului de inițiativă și a listelor de subscripție. Cererea este semnată de domnul Curău Ion, conducătorul grupului de inițiativă, și este însoțită de următoarele documente: procesul verbal al ședinței din 9 august 2026 a adunării de constituire a grupului de inițiativă, lista participanților la adunarea de constituire a grupului de inițiativă, lista membrilor grupului de inițiativă, cererea către primarul satului Sofia, raionul Hâncești, prin care se solicită desfășurarea la data de 9 iulie a adunării privind inițierea procesului de amalgamare voluntară, certificatul numărul 004110 din 10 august, eliberat de sectorul de poliție numărul 3, comuna Pușca, Inspectoratul de Poliție Hâncești.
Urmă examinării primare a documentelor prezentate, CEC a solicitat petentului înlăturarea neconformităților identificate în procesul de verificare și clarificarea unor aspecte, după cum urmează. În cererea privind înregistrarea grupului de inițiativă pentru susținerea inițierii procesului de amalgamare voluntară nu este indicată localitatea care urmează a fi supusă procedurii de amalgamare. Respectiv, procesul verbal al ședinței de constituire a grupului de inițiativă din data de 9 august nu conține anumite consemnări privind aprobarea ordinii de zi și a întrebării/întrebărilor care urmau să fie supuse consultărilor publice. În ordinea de zi sunt propuse în procesul de amalgamare textul care vizează etapa de examinare a propunerii sau primul subiect de pe ordinea de zi nu este reluată precizarea privind localitatea care va fi supusă amalgamării și cu care localități urmează să fie făcut acest proces. În textul ce privește examinarea celui de al treilea subiect, nu este indicat numărul membrilor grupului de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în vederea inițierii procesului de amalgamare voluntară.
Conform conținutului procesului verbal al adunării de constituire a grupului de inițiativă, la acesta au participat 58 de persoane, dar nu sunt consemnate 58 de persoane care și-au dat votul pentru asupra subiectelor examinate, și totodată este consemnat că două persoane s-au abținut. Cu privire la acest aspect, Comisia a solicitat explicarea neconcordanței dintre numărul de persoane care au participat la adunarea de constituire a grupului de inițiativă și numărul celor care și-au exprimat opțiunile de vot.
De asemenea, potrivit punctelor 132.3 și 132.6 din Regulamentul privind constituirea și înregistrarea grupului de inițiativă, întocmirea, prezentarea și verificarea listelor de subscripție, aprobat prin hotărârea CEC numărul 3641, se întind documente care se depun și trebuie să conțină două liste distincte: cea a participanților și cea a membrilor grupului de inițiativă. Au fost prezentate șase liste care nu corespundeau exact modelului din procesul verbal. De asemenea, în două liste nu sunt semnate și datate. În privința acestei emisiuni, Comisia a solicitat prezentarea listelor distincte cu participanții la adunarea de constituire.
La fel, în urma examinării listelor s-a identificat date cu caracter personal eronate: IDNP-ul incorect în cazul a trei persoane, prenumele incorect în cazul a trei persoane, data nașterii incorectă. Nu a fost prezentat textul întrebării/întrebărilor preconizate a fi supuse consultărilor publice și dovada comunicării autorității administrației publice locale despre organizarea adunării de constituire a grupului de inițiativă, în care sunt indicate timpul, locul și scopul adunării, sunt conținute date eronate. Cu privire la aceste neconcordanțe, a fost solicitată explicarea, comunicarea modului de înștiințare a autorității administrației publice locale despre ședința de constituire a grupului de inițiativă pentru susținerea inițierii procedurii de amalgamare voluntară, care a avut loc la data de 9 august.
Astfel, pentru clarificarea acestor aspecte, a fost stabilită data de 13 august, orele 12. Respectiv, prin răspunsul înregistrat la Comisia Electorală Centrală, domnul Curău Ion a prezentat documente suplimentare, după cum urmează: cererea privind înregistrarea grupului de inițiativă, un număr de 23 de membri, procesul verbal al ședinței adunării de constituire a grupului de inițiativă pentru susținerea inițierii procesului de amalgamare voluntară a primăriei Sofia, raionul Hâncești, cu primăriile Lăpușna, Bălceana, Pervomaiscoe, Boghiceni, Pașcani, Secăreni, lista participanților la adunarea de constituire a grupului de inițiativă pentru susținerea inițierii procesului de amalgamare voluntară pe suport de hârtie și în format electronic.
Lista participanților la adunarea de constituire a grupului de inițiativă pentru susținerea inițierii procesului de amalgamare voluntară pe suport de hârtie și în versiune electronică, lista membrilor grupului de inițiativă la fel în ambele formate, cererea către primarul satului Sofia, raionul Hâncești, prin care se solicită organizarea la data de 9 august a adunării privind inițierea procesului de amalgamare, copie a certificatului eliberat către poliție. La fel, la data de 14 august a fost prezentată suplimentar și întrebarea preconizată a fi supusă consultărilor publice în vederea inițierii procesului de amalgamare voluntară, înregistrată la comisie numărul CEC 7/27569.
În conformitate cu punctul 11 cu indice 1 din metodologia cu de amalgamare voluntară a unităților administrativ-teritoriale, aprobată prin hotărârea Guvernului numărul 925 din 2023, Comisia Electorală Centrală, prin demersul CEC/108849 din 11 august, a solicitat avizul Cancelariei de Stat privind întrunirea condițiilor de bază și a criteriilor prevăzute la punctele 5-7 din metodologie.
Potrivit avizului de la Cancelarie, sunt întrunite condițiile de bază pentru amalgamare voluntară. Unitățile administrativ-teritoriale propuse, formând un teritoriu continuu, cu o populație cumulată de 9.389 de locuitori, peste pragul de 3.000 de locuitori prevăzut de lege. De asemenea, sunt întrunite criteriile privind continuitatea teritorială și numărul minim al populației.
Totodată, în aviz se face trimitere la articolul 17, alineatul 3 din Legea numărul 225 din 2023 privind amalgamarea voluntară a unităților administrativ-teritoriale, conform căreia, în perioada cuprinsă între 1 septembrie 2026 și data desfășurării primului tur de scrutin al alegerilor locale generale din anul 2026, inclusiv, este interzisă adoptarea deciziilor privind inițierea procesului de amalgamare voluntară, amalgamare voluntară sau aderare la o unitate administrativ-teritorială amalgamată.
În concluzie, menționează Cancelaria de Stat, având în vedere timpul rămas și etapele procedurale ce urmează a fi parcurse, perspectiva practică a actualei inițiative de a conduce la inițierea efectivă a unui proces de amalgamare voluntară până la data de 31 august 2026 este redusă, fără ca această împrejurare să afecteze dreptul cetățenilor de a desfășura în condițiile legii un exercițiu democratic de susținere a unei asemenea inițiative. Am să mă opresc aici. În cazul în care primim această etapă, sunt lucrurile.
[Angela Caraman] Mulțumim, doamna Munteanu. Colegi, inițial, întrebări către doamna Munteanu în calitate de raportoare.
Întrebări către domnul Curău, dacă sunt? Domnul Postica, vă rog.
[Pavel Postica] Bună ziua. Puteți să ne spuneți în cât timp credeți că puteți să colectați semnăturile?
[Domnul Curău] Mai tare.
[Pavel Postica] În cât timp credeți că puteți să colectați semnăturile necesare?
[Domnul Curău] Porniți microfonul, vă rog. Este un buton. Colegii vă ajută. După hotărârea dumneavoastră, noi în două zile le colectăm. După hotărârea pe care o primiți astăzi, cred că în două zile le vom organiza tot. Dacă ne permiteți tot ce se găsește aici.
[Angela Caraman] Deci, colegi, alte întrebări? Domnul Curău zice că ar putea în două zile să colecteze numărul necesar de semnături. Știți câte semnături sunt necesare, da? Cel puțin valabile.
[Domnul Curău] Da.
[Angela Caraman] Știți câte semnături trebuie să colectați, da?
[Domnul Curău] Da, dacă îmi permiteți. Satul e gata, a ieșit în aprilie tot.
[Angela Caraman] Alte întrebări, colegi, către domnul Curău, dacă sunt? Am o întrebare. Domnule Curău, spuneți-ne, vă rog, ați încercat să faceți alte tipuri de consultări? De exemplu, adunarea satului sau prezența la ședințele consiliului? S-au încercat și alte modalități?
[Domnul Curău] Vă lămuresc. Când s-a pornit procedura de amalgamare, de vreo două luni în urmă, s-a pornit din sat. Ne-am adunat. Noi am cerut adunare generală. Primarul a făcut adunare generală la club, a fost prezentat de vreo 70-80 de oameni, a fost și domnul deputat de la raionul Hâncești, de la Cancelaria de Stat. Și s-a pus întrebarea pe amalgamare. Eu spun domnului primar: "Domnule primar, haideți să alegem președinte al adunării, secretar." Zice: "Dar ce, în mine n-aveți încredere?" Zic: "Încrederea e încredere, dar este o regulă oarecare." Când a început, s-a stricat noua adunare. Noi am mai cerut de nouă ori să trecem adunarea generală, dar domnul primar ne-a refuzat și în a ne oferi Casa de Cultură, faceți-o în drum.
Bun, dacă vrei în drum, noi facem și în drum. Așa s-a și făcut. Am adunat care semnături, dar la mai la început, adică s-a propus să facem două grupuri de lucru: din partea consilierilor care vor cu Cărpinenii și din partea grupului de lucru. Și ne-am pornit prin sat să strângem semnături. În prima seară, noi am strâns, grupul de lucru a strâns 150 de iscălituri, ei au strâns numai 60 și ceva de iscălituri. Când ne-am adunat seara la primărie să facem procesul verbal, primarul s-a enervat că de partea lui s-au adunat puțini, a zvârlit toate hârtiile la fel și a zis că mâine o să facem proces verbal. Și a făcut proces verbal cum i s-a părut lui că trebuie făcut. Noi am refuzat să semnăm acel proces verbal, că nu era normal. Am dat și petiții, că noi, grupul de lucru care eram de partea satului.
[Angela Caraman] O întrebare de precizare. Deci ați fost două grupuri de lucru care au colectat semnături în susținerea amalgamării cu Lăpușna.
[Domnul Curău] Așa, cu Lăpușna și satul din teritoriul ei, da.
[Angela Caraman] Și alt grup de lucru?
[Domnul Curău] Alt grup, tot de la noi, dar el strângea pentru satul Cărpineni. El strângea pentru Cărpineni și noi am strâns semnături, noi am strâns 150, a doua zi trebuia să mai ne ducem mai departe, el n-a mai vrut să meargă, a văzut și partea.
[Angela Caraman] Mulțumesc. Deci este suficient, am primit răspunsul. Colegi, alte întrebări, dacă sunt? Nu sunt alte întrebări. Domnule Părău, din ceea ce a dat citire doamna Munteanu, ați vrea ceva să completați? Iată acolo unde s-a descris situația în care ați adus setul, vi s-a solicitat să înlăturați anumite carențe. Deci, ați vrea ceva să completați sau s-a spus totul?
[Domnul Curău] Eu aș putea să spun multe, dar normal este care a fost.
[Angela Caraman] Nu, doar la subiect. Doar la subiect, iată.
[Domnul Curău] Doar la subiect, dar nici n-am de gând la alte subiecte.
[Angela Caraman] Altceva să completăm în partea de dispozitiv?
[Domnul Curău] Cred că este normal.
[Angela Caraman] Partea de constatare. Mersi. Este suficient. Deci s-a expus exact așa cum au avut loc?
[Domnul Curău] Cum a avut loc.
[Angela Caraman] Mulțumesc. Colegi, dacă nu sunt până aici întrebări, precizări, rog doamna Munteanu, trecem la considerentele comisiei. Trecem la considerentele comisiei și cred că dispozitivul tot.
[Dana Munteanu] Examinând documentele prezentate, argumentele și temeiul juridic pe care se întemeiază cererea privind înregistrarea grupului de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în vederea susținerii inițierii procesului de amalgamare voluntară, Comisia Electorală Centrală relevă următoarele. Prin cererea înregistrată la data de 10 august, a fost solicitată, au fost prezentate documentele solicitate, iar potrivit articolului 80, alineatul 2 din Codul administrativ, în cazul în care un petiționar adresează aceleiași autorități publice mai multe petiții cu același obiect, acestea se conexează, petiționarul urmând să primească un singur răspuns. Potrivit articolului 9 din Legea numărul 225 din 2023 și punctul 11 din metodologie, procesul de amalgamare voluntară este inițiat prin deciziile consiliilor locale ale unităților administrativ-teritoriale de nivelul doi, la propunerea primarului, a o treime din numărul consilierilor aleși sau 10% din numărul cetățenilor cu drept de vot care domiciliază în localitatea respectivă.
Conform punctului 11, cu indicele 1 din metodologie, în cazul în care procedura de amalgamare voluntară este inițiată prin decizia Consiliului Local la propunerea a 10% din numărul cetățenilor cu drept de vot care domiciliază în unitatea administrativ-teritorială respectivă, colectarea semnăturilor are loc în mod similar procedurii de inițiere a referendumului local, prevederile articolului 221-224 și articolul 225, alineatul 5 din Codul electoral, fiind aplicate în modul corespunzător. La examinarea cererii de înregistrare a grupului de inițiativă, Comisia a solicitat avizul Cancelariei de Stat privind întrunirea condițiilor de bază și a criteriilor prevăzute de punctele 5-7, care se prezintă în termen de cinci zile de la solicitare.
Potrivit punctului 12, subpunctul 1 din metodologie, coroborat cu articolul 9, alineatul 2 din Legea numărul 225 din 2023, propunerea de inițiere a acestui proces, înaintată Consiliului Local, trebuie să conțină în mod obligatoriu lista unităților administrativ-teritoriale a căror comasare se propune. În conformitate cu prevederile articolului 221, alineatul 1 din Codul electoral, coroborat cu punctele 128-130 din regulament, procesul de amalgamare voluntară poate fi inițiat de 10% din numărul cetățenilor cu drept de vot. În cazul în care inițiativa vine de la cetățeni, se constituie un grup de inițiativă format din cel puțin 20 de cetățeni cu drept de vot care au domiciliul în raza unității administrativ-teritoriale respective, respectiv este înscris și procesul de constituire în cadrul unei adunări de constituire.
Conform documentelor prezentate, adunarea cetățenilor pentru susținerea inițierii procesului de amalgamare voluntară a avut loc la data de 9 august 2026. Prin urmare, grupul de inițiativă a respectat termenul legal de depunere a documentelor. A fost prezentată lista participanților la adunarea de constituire a grupului de inițiativă pentru susținerea inițierii procesului de amalgamare voluntară în număr de 36 de persoane pe suport de hârtie și în format electronic. În urma examinării listei de participanți la adunarea de constituire a grupului de inițiativă, au fost identificate date cu caracter personal eronate, IDNP-ul incorect într-un caz, lipsește semnătura a două persoane și la fel adresa de domiciliu sau de reședință este incorectă în cazul a trei persoane.
Prin cererea prezentată suplimentar la data de 13 august, solicitantul a precizat componența grupului de inițiativă, acesta fiind constituit din 23 de membri și a indicat unitățile administrativ-teritoriale propuse pentru amalgamare. Lista membrilor grupului a fost prezentată pe suport de hârtie și în format electronic. În urma examinării acestei liste, s-a constatat că în cazul unei persoane, adresa de domiciliu și reședință este incorectă. Conform documentelor prezentate, întrebarea ce urmează a fi supusă consultării publice ar avea următorul cuprins: "Susțineți inițierea amalgamării voluntare a primăriei satului Sofia cu localitățile Lăpușna, Pașcani, Secăreni, Bălceana, Pervomaiscoe, Boghiceni din raionul Hâncești?".
În urma examinării documentelor prezentate, CEC constată întrunirea condițiilor prevăzute de articolul 221, alineatul 1 din Codul electoral și punctul 135 din regulament, pentru înregistrarea grupului de inițiativă în vederea susținerii inițierii procesului de amalgamare voluntară a satului Sofia, raionul Hâncești, cu unitățile administrativ-teritoriale indicate. La fel, 31 de poziții din lista participanților la adunarea de constituire din data de 9 august sunt admisibile. Prin urmare, este întrunit numărul minim de 30 de persoane cu drept de vot care trebuie să participe la adunarea de constituire a grupului de inițiativă. Cu privire la lista membrilor grupului de inițiativă, se constată că 22 de persoane dintre cele 23 propuse îndeplinesc condițiile pentru a fi înregistrate. Totodată, Comisia reține articolul 221, alineatul 3 din Codul electoral, conform căruia în hotărârea de înregistrare se indică termenul de colectare a semnăturilor solicitat de grupul de inițiativă, care nu poate fi mai mic de 30 de zile și nu poate fi mai mare de 60 de zile.
În același timp, Comisia reține și existența unui impediment de ordin temporal la desfășurarea acestei proceduri, potrivit articolului 17, alineatul 3 din Legea numărul 225 din 2023, în perioada cuprinsă între 1 septembrie și data desfășurării primului tur de scrutin al alegerilor locale generale, inclusiv, este interzisă adoptarea deciziilor privind inițierea procesului de amalgamare. Totodată, având în vedere articolul 225 din Codul electoral și punctul 146 din regulament, din care rezultă că grupul de inițiativă poate prezenta listele de subscripție până la expirarea termenului minim de 30 de zile, nefiind instituită obligația prezentării acestuia la data expirării termenului minim stabilit, prin urmare, în baza acestor circumstanțe și a avizului menționat de la Cancelaria de Stat, cu condiția prezentării listelor de subscripție spre verificare până la începerea termenului prevăzut la articolul 17, alineatul 3 din Legea numărul 225 din 2023, grupul de inițiativă pentru inițierea procesului de amalgamare voluntară poate fi înregistrat.
Pentru motivele arătate supra și în temeiul articolului 32 și articolului 221 din Codul electoral, articolului 10, alineatul 1, articolului 21, alineatul 2 și articolului 78 din Codul administrativ, articolului 9 și 17 din Legea privind amalgamarea voluntară a unităților administrativ-teritoriale, punctul 111 din metodologia de amalgamare voluntară a unităților administrativ-teritoriale, aprobată prin hotărârea Guvernului numărul 925 din 2023, precum și în conformitate cu Regulamentul privind constituirea și înregistrarea grupului de inițiativă, întocmirea, prezentarea și verificarea listelor de subscripție, aprobat prin hotărârea CEC numărul 3641 din 2025, Comisia Electorală Centrală hotărăște: Punctul 1: Se înregistrează grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în vederea inițierii procesului de amalgamare voluntară a satului Sofia cu localitățile Lăpușna, Pașcani, Secăreni, Bălceana, Pervomaiscoe, Boghiceni din raionul Hâncești, constituit din 22 de persoane, conform anexei numărul 1.
Punctul 2: Se eliberează membrilor grupului de inițiativă legitimații și liste de subscripție pentru colectarea semnăturilor. Punctul 3: Se confirmă calitatea de conducător al grupului de inițiativă domnului Curău Ion. Punctul 4: Grupul de inițiativă va colecta semnăturile a cel puțin 10% din numărul cetățenilor cu drept de vot care domiciliază în satul Sofia, raionul Hâncești, ceea ce constituie un număr de 109 din numărul total de 1.085 de alegători înregistrați la data de 14 august 2026, în conformitate cu prevederile articolului 222-224 din Codul electoral și secțiunea numărul 2 din Regulamentul privind constituirea și înregistrarea grupurilor de inițiativă, întocmirea, prezentarea și verificarea listelor de subscripție, aprobat prin hotărârea CEC numărul 166 din 2023. Și ultimul punct: Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei și poate fi contestată în decurs de trei zile, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Centru. Raport încheiat, stimați colegi, rog susținerea proiectului.
[Angela Caraman] Mulțumim. Colegi, vă rog, întrebări la proiect în întregime. Vă rog, doamna Barbăroș, către doamna Munteanu, da.
[Doamna Barbăroș] Mulțumesc, doamnă președintă. O să adresez o întrebare doamnei raportoare. La considerentele Comisiei Electorale Centrale se menționează prevederile articolului 9 din Legea 225 din 2023 cu privire la amalgamarea voluntară și punctul 11 din metodologia care este aprobată prin hotărâre de Guvern, care menționează că procesul de amalgamare voluntară este inițiat prin deciziile consiliilor locale ale unităților administrativ-teritoriale de nivelul întâi, la propunerea primarului, a o treime din numărul de consilieri aleși sau a 10% din numărul cetățenilor cu drept de vot care domiciliază în localitatea respectivă.
Reieșind din aceste prevederi, raportate la redacția nouă a articolului 17, alineatul 3 din legea cu privire la amalgamarea voluntară, care stabilește că în perioada cuprinsă între 1 septembrie și data desfășurării primului tur de scrutin al alegerilor locale generale din 2027, inclusiv, este interzisă adoptarea deciziilor privind inițierea procesului de amalgamare voluntară sau aderare la o unitate administrativ-teritorială amalgamată, cum se vor respecta celelalte proceduri aferente acestui caz și mă refer aici la ulterioara decizie a Consiliului Local în ipoteza în care astăzi se adoptă hotărârea Comisiei Electorale Centrale? Așa cum prevede Legea privind transparența în procesul decizional, este necesar de 10 zile lucrătoare pentru a fi consultat acest proiect de decizie, iar începând de ziua de mâine și până la 1 septembrie, exact sunt opt zile lucrătoare. Și termene procedurale care sunt stabilite de Codul electoral și metodologia pe care am menționat-o mai târziu. Prin adoptarea unei hotărâri astăzi, întrebarea mea este cum se va asigura respectarea celorlalte termene procedurale referitor la acest subiect? Mulțumesc.
[Dana Munteanu] Mulțumesc, doamna Barbăroș pentru întrebare. Exact aceste riscuri le-am întrevăzut și noi și din acest considerent am făcut demersul care este unul tradițional, dar și obligatoriu în această procedură către Cancelaria de Stat. Atâta timp cât am primit un răspuns din partea Cancelariei de Stat prin care aceasta s-a expus că ar fi cumva termenele ar permite totuși ca acest proces să aibă loc, noi am, eu în calitate de raportor împreună cu colegii am ieșit cu acest proiect privind înregistrarea grupului de inițiativă, or organul respectiv ar fi trebuit să ia în calcul, inclusiv și partea cu consultarea acestor proiecte de decizie. Or, prezentării hotărârii de către comisie. Din partea Comisiei Electorale Centrale, în cazul în care într-adevăr o să fie două zile pentru colectare sau câteva zile pentru colectarea semnăturilor din partea locuitorilor, noi ne am pregătit procedural cum să fie organizat procesul astfel încât să consumăm cât mai puțin timp, astfel încât să ne încadrăm în termenul stabilit de lege.
[Doamna Barbăroș] Vă rog, întrebare de precizare. De fapt, eu aș concretiza faptul că Cancelaria de Stat, prin lege, este abilitată să se expună asupra condițiilor de bază și criteriilor ce țin de amalgamare voluntară, așa cum este prevăzut în articolul 5 și 7 din Legea cu privire la amalgamarea voluntară, nu neapărat să facă referință la o oportunitate pe parte de termene. Or, condițiile sau criteriile vizează teritoriul unităților administrativ-teritoriale amalgamate, care trebuie să fie continuu, și numărul de locuitori, care trebuie să fie minimum de 3.000 de locuitori. Iar vorbind de alte criterii, sunt cele legate de demografie, capacitate fiscală și capacitate de furnizare a serviciilor publice. Iar pe partea de proceduri, consider că este deja competența Comisiei Electorale Centrale să analizeze aceste aspecte.
[Dana Munteanu] Pentru Comisia Electorală Centrală, după părerea mea, trebuie să se pronunțe privitor la procedurile electorale. Și aici, pe partea noastră de proces, ele pot fi organizate. Noi le am și termeni și o formă de lucru și ne am pregătit care ar fi o succesiune sau cronologia activităților astfel încât să realizăm toate sarcinile în termenul stabilit de lege. Aici este competența comisiei de înregistrare a grupului de inițiativă, de verificare a listelor de subscripție, de verificarea documentelor privind înregistrarea grupului de inițiativă și exact pe acest domeniu, pe aceste documente noi ne am pronunțat.
[Angela Caraman] Alte întrebări către doamna Munteanu, vă rog, colegi. Întrebări către domnul Curău? Eu mai am o întrebare de precizare către dumneavoastră. Deci am întrebat dacă ați mai făcut alte consultări, cu asta am clarificat. Dar consiliul, la inițiativa primarului sau la o treime de consilieri, au adoptat vreo decizie în privința amalgamării sau încă nu ați ajuns să se discute la ședința consiliului vreun proiect de amalgamare cu o localitate sau alta?
[Domnul Curău] Vă lasați butonul. Așa. La ultima ședință care a avut loc, au participat opt consilieri din nouă și cinci au fost pentru Lăpușna. Decizia s-a primit așa că am rămas tot pe nică.
[Angela Caraman] Dar decizie s-a adoptat?
[Domnul Curău] Nu s-a adoptat decizie, că n-a fost 50+1 de voturi. Da. Ca atare 50. E mai mult de jumătate. Da, mai mult de jumătate. Și nu s-a adoptat decizia, da? Nu a fost semnată nicio decizie, nu avem un registru al actelor locale, nicio decizie.
[Angela Caraman] Deci, în total aveți nouă consilieri, da? Și au fost cinci voturi, dar nu s-a adoptat. Nu s-a semnat. Mulțumim. Colegi, alte întrebări? Nu sunt întrebări. Propuneri? Domnul Postica, vă rog.
[Pavel Postica] Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi, reieșind din cele menționate, inclusiv de doamna Barbăroș, eu cred că ar trebui să punctăm aceste aspecte legate de termen mai exact în proiectul de hotărâre și din contra să respingem înregistrarea grupului de inițiativă respectiv. Pentru că tehnic noi am minți cetățenii din localitate, pentru că ei nu se încadrează în acel termen care este prevăzut de lege de cel puțin 10 zile pentru consultarea publică a proiectului de decizie. Deci noi până la data de 31 mai avem practic opt zile de lucru. Deci, efectiv nu se încadrează în termenul cel minim. Eu nu mai vorbesc de procedurile noastre, ale Comisiei Electorale Centrale sau ale grupului de inițiativă. Plus dacă adunăm aceste, chiar și termenul minim pe care l-a anunțat domnul Curău de două zile, plus noi avem nevoie de cel puțin o zi, două ca să putem verifica aceste semnături. Deci, efectiv nu o să rămână timp pentru consultarea publică a proiectului de decizie, așa cum prevede actele normative în vigoare. Respectiv, eu aș propune să fie completată partea descriptivă cu aceste argumentări și să fie partea de dispozitiv revizuită cu următorul text: Punctul 1: Se respinge cererea CEC 7/27513 din 10 august 2026 de înregistrare a grupului de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în vederea susținerii inițierii procesului de amalgamare voluntară. Doi: Hotărârea se remite spre informare participanților la procedura administrativă. Și trei: Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de trei zile la Curtea de Apel Centru, conform adresei Strada Teiului, numărul 4, municipiul Chișinău. Stimați colegi, asta este propunerea mea, dar...
[Angela Caraman] Colegi, procedural, deci ceea ce propune domnul Postica, de fapt e un proiect de alternativă. Și noi inițial ar trebui să vedem dacă acest proiect întrunește numărul necesar de voturi și deja după aceasta să punem în examinare, pentru că dacă o să punem aici ca și propunere, ea de fapt îi alt proiect. Și nu aș merge pe votarea propunerii domnului Postica, aș merge pe propunerea doamnei Munteanu, să vedem dacă trece, după care, dacă nu întrunește numărul de voturi, atunci venim cu un alt proiect.
[Pavel Postica] În dispozitivul alternativ, nu e proiect de hotărâre alternativ, pentru că partea de motivare în mare parte se repetă. Deci, doar am rugat să fie accentuate aspectele legate de termen. Și în primul rând, procedural se examinează propunerea și pe urmă deja...
[Angela Caraman] Eu voi supune votului, la insistența domnului Postica, doar că eu zic, e un proiect de alternativă, după mine, nu este propunere de a completa sau... Colegi, eu înțeleg că aici avem o situație în care de decizia organului colegial, de fapt, depinde ce va urma în continuare. Noi avem un proces de amalgamare. Eu, din câte am înțeles din cele relatate și din proiectul propus de către doamna Munteanu și din răspunsurile domnului Curău, eu înțeleg că acest proces este deja pornit. Discuțiile au fost. Deja într-o formulă sau în alta, depinde inclusiv de decizia care va fi luată de Comisie. Ce vreau eu să atrag atenția? Că alături de primar și de o treime de consilieri, și cetățenii sunt acel subiect care au dreptul să inițieze un proiect de decizie cu referire la amalgamare, cu care localitate doresc cetățenii să se unească, cu una sau cu alta.
Aici avem un cumul de termene, pentru că noi nu mai zicem că după colectare, dacă întrunește numărul de voturi, da? Dacă se înregistrează acest grup de inițiativă, veți avea timp să colectați semnături. După aceasta trebuie să fie proiectul de decizie care nu se știe dacă va fi sau nu votat de consiliu, dar cel puțin vor ști care este opinia cetățenilor. După aceasta, metodologia spune că dacă se adoptă decizia, s-a mai menționat și despre acel termen de consultare, trebuie să înaintați această decizie către consiliile vizate. Acolo tot au termen de 10 zile. Și mai spune metodologia că 45 de zile au la dispoziție. Deci, unde vreau să ajung eu, colegi? Dacă ne uităm la aceste termene, înseamnă că noi deja trebuia să oprim procesul de amalgamare, pentru că într-o formulă sau în alta, cineva trebuia să fie cel care inițiază: fie primarul vine cu proiectul către consiliu, fie consiliul, o treime din consilieri, fie cetățenii.
Și eu am susținut întotdeauna ca să fie auzită vocea cetățenilor. Și de asta cred că acest proiect are dreptul să fie cel puțin pus în discuție de către comisie, în formula în care l-a prezentat doamna Munteanu, pentru că asta ar fi o șansă către cetățeni să fie în calitate de inițiatori. Deja ce o să fie în continuare, cum o să procedeze Cancelaria și Parlamentul, asta deja este următoarea etapă. Dar în calitate de subiecți ai inițierii acestui proces, eu cred că trebuie să oferim această șansă. Și dacă se ajunge după această etapă că termenele nu mai permit să fie în formula în care se vor porni la drum, că aici eu zic calea încă e lungă. Încă trebuie să fie proiectul în consiliul dumneavoastră local, după care consiliile vizate, dar termenul este foarte restrâns. Dar cel puțin va fi o claritate vizavi de ce își doresc cetățenii acestei localități. Asta este poziția care am dorit s-o expun.
Revenim la propunerea domnului Postica. Dumnealui insistă să fie pusă la vot propunerea de a completa cu aspectele cu referire la termen, despre care a vorbit doamna Barbăroș. Voi supune votului această propunere. Și dacă vor mai fi alte propuneri, da? Sau aici, domnul Filipov, ați vrut ceva sau după ce punem la vot?
Deci, propunerea ca să fie completat cu referința despre termenul de 10 zile pentru consultări și în partea de dispozitiv, rog încă o dată să formulați ca să știm pentru ce vom vota.
[Pavel Postica] Se respinge cererea CEC 7/27513 din 10 august 2026 de înregistrare a grupului de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în vederea susținerii inițierii procesului de amalgamare voluntară.
[Domnul Curău] Noi decizii finale cu cine plecăm nu avem.
[Angela Caraman] Am înțeles. Asta și zic, calea încă este lungă. Dar termenul deja e prea aproape. Dar vedem deja care va fi votul membrilor comisiei cu referire la cine va fi cel care va iniția. Deci a cui o să fie acel proiect, da? A cetățenilor sau a Consiliului Local? Dacă mai continuă această cale sau se lasă deja pe amalgamarea normativă. Dar nu vreau să vorbesc în numele altei instituții.
[Domnul Curău] Încă o întrebare, dacă îmi permiteți. Consilierii de azi, care azi o să fie semnați, ei de când intră în vigoare?
[Angela Caraman] Voi aveți în ordinea de zi o atribuire, da?
[Domnul Curău] Da, da, da. La trei consilieri de ieri, au un legitim acum.
[Angela Caraman] Va fi începând cu ziua de astăzi, dacă se adoptă hotărârea.
[Domnul Curău] Am înțeles. Vreau să știm consiliul cum va fi. Mulțumesc.
[Angela Caraman] Da, am clarificat și acest moment important pentru dumneavoastră în consiliu. Deci, colegi, supun votului propunerea domnului Postica de a dezvolta în partea descriptivă referința despre termene și deja cu dispozitivul propus de domnul Postica, se respinge grupul de inițiativă și cererea privind înregistrarea grupului de inițiativă. Cine este pentru, colegi, pentru această propunere, rog să votați.
Patru voturi pentru. Împotrivă? Cinci voturi împotrivă. Propunerea nu a întrunit numărul necesar de voturi. Și acum, dacă nu sunt alte propuneri, luări de cuvânt? Domnul Curău, iată aici, dacă aveți o luare de cuvânt, dacă vreți ceva să spuneți până a supune votului. Sau...?
[Domnul Curău] Puteți să spuneți ce doriți.
[Angela Caraman] Deci nu avem luări de cuvânt. Colegi, acum supunem votului proiectul înaintat de către doamna Munteanu. Cine este pentru, rog să votați. Cinci voturi pentru. Hotărârea este aprobată. Deci grupul se înregistrează. Împotrivă? Trei voturi împotrivă și o abținere. Cu cinci voturi pentru, hotărârea se adoptă. Veți primi hotărârea în termen regulamentar. Deci noi avem nevoie s-o redactăm, s-o semnăm, după care veți primi această hotărâre, nu mai mult de 24 de ore. Colegii vor încerca cât de rapid posibil pentru ca să puteți să începeți colectarea semnăturilor. Deja veți fi contactat de colegii noștri din Direcția Management Alegeri.
Mulțumim pentru participare. Colegi, trecem la celelalte proiecte. Sunt cu referire la...
[Domnul Curău] S-a adus, s-a votat și niște consilieri, nu?
[Angela Caraman] Da, puteți să participați în continuare. Ședința este publică. Deci trecem la celelalte hotărâri care țin de atribuiri de mandate. Și primul proiect de acest fel este cu privire la atribuirea unui mandat de consilier în Consiliul sătesc Bucuria, raionul Cahul. Raportoare, doamna Munteanu, vă rog.
[Dana Munteanu] Stimați colegi, Comisia a recepționat extrasul de pe actul de deces al consilierului Lediuc Victor, ales pe lista Partidului Politic Partidul Democrat Modern din Moldova, în Consiliul sătesc Bucuria, raionul Cahul. Conform documentelor electorale pe care le deține CEC, mandatul de consilier în Consiliul sătesc Bucuria îi revine candidatului supleant Pancu Alexandra, de pe lista aceluiași partid politic. În temeiul articolului 25, litera q și r, 32 și 172, alineatul 12 din Codul electoral, articolului 10, alineatul 1, 164, alineatul 1 și 165, alineatul 1 din Codul administrativ, articolul 5, alineatul 2, litera i și alineatul 3 din Legea privind statutul alesului local și în conformitate cu punctele 28, 29, 36, 37, 45, 46 din Regulamentul CEC numărul 1104, Comisia Electorală Centrală hotărăște: Punctul 1: Se declară vacant un mandat de consilier în Consiliul sătesc Bucuria, raionul Cahul. Punctul 2: Se atribuie mandatul de consilier în Consiliul sătesc Bucuria, raionul Cahul, candidatului supleant Pancu Alexandra, de pe lista Partidului Politic Partidul Democrat Modern din Moldova. Punctul 3: Se preavizează consilierul Pancu Alexandra asupra obligației de a respecta termenul de 30 de zile pentru înlăturarea stării de incompatibilitate în cazul apariției acesteia. Și punctul 4: Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei și poate fi contestată în decurs de 30 de zile de la comunicare prin depunerea cererii prealabile la Comisia Electorală Centrală. Raport încheiat, stimați colegi, rog susținerea proiectului.
[Angela Caraman] Mulțumim, doamna Munteanu. Colegi, întrebări sau propuneri la proiect, dacă sunt? Nu avem. Supunem votului. Cine este pentru, colegi? Rog să votați. Unanim. Hotărârea este aprobată. Următorul subiect, cu privire la atribuirea unui mandat de consilier în Consiliul Sătesc Crihana Veche, raionul Cahul. Aceeași raportoare.
[Dana Munteanu] Stimați colegi, CEC a recepționat cererea de demisie a consilierului Bogdan Andrei, ales pe lista Partidului Politic Partidul Acțiunii și Solidaritate, în Consiliul sătesc Crihana Veche, raionul Cahul. Conform documentelor electorale pe care le deține CEC, mandatul de consilier în Consiliul sătesc Crihana Veche îi revine candidatului supleant Popa Vasile, de pe lista Partidului Politic Partidul Acțiunii și Solidaritate. Prin urmare, vă propun spre aprobare următorul proiect de dispozitiv: Punctul 1: Se ridică în baza cererii de demisie mandatul consilierului Bogdan Andrei, ales pe lista Partidului Politic Partidul Acțiunii și Solidaritate, în Consiliul sătesc Crihana Veche, raionul Cahul. Punctul 2: Se atribuie mandatul de consilier în Consiliul sătesc Crihana Veche, raionul Cahul, candidatului supleant Popa Vasile, de pe lista Partidului Politic Partidul Acțiunii și Solidaritate. Punctele 3 și 4 se referă la preavizare, intrarea în vigoare a hotărârii, publicare și contestare. Raport încheiat, stimați colegi, rog susținerea proiectului.
[Angela Caraman] Mulțumim. Întrebări sau propuneri, colegi, la proiect? Nu avem. Supunem votului proiectul prezentat. Cine este pentru, rog să votați. Unanim. Hotărârea este aprobată. Următorul subiect, cu privire la atribuirea unor mandate de consilier în Consiliul Sătesc Sofia, raionul Hâncești.
[Dana Munteanu] Stimați colegi, Comisia a recepționat cererile de demisie a consilierilor Grinciuc Galina, Păturaru Vasile și Ciornîi Ana Maria, aleși pe lista Partidului Politic Partidul Social Democrat European, în Consiliul sătesc Sofia, raionul Hâncești. Întrucât lista candidaților supleanți a Partidului Politic Partidul Social Democrat European s-a epuizat, a fost restabilit șirul descrescător în condițiile articolului 172, alineatul 9 din Codul electoral, iar după restabilirea acesteia, cea mai mare valoare numerică îi revine listei de candidați din partea Partidului Politic Partidul Acțiunii și Solidaritate. Conform documentelor electorale pe care le deține CEC, mandatul de consilier în Consiliul sătesc Sofia le revine candidaților supleanți Comanici Galina și Cola Nicolae de pe lista Partidului Politic Partidul Social Democrat European și Calmîc Ioana de pe lista Partidului Politic Partidul Acțiunii și Solidaritate. La adoptarea hotărârii privind atribuirea mandatelor, Comisia reține adeverința Primăriei Sofia, prin care se confirmă imposibilitatea identificării pe teritoriul localității a candidatului supleant Cașu Galina, precum și declarația de refuz a candidatului supleant Ciubotaru Petru de pe lista Partidului Politic Partidul Social Democrat European. Prin urmare, vă propun spre aprobare următorul proiect de dispozitiv: Punctul 1: Se ridică, în baza cererilor de demisie, mandatele consilierilor Grinciuc Galina, Păturaru Vasile și Ciornîi Ana Maria, aleși pe lista Partidului Politic Partidul Social Democrat European, în Consiliul sătesc Sofia, raionul Hâncești. Punctul 2: Se atribuie mandatele de consilier în Consiliul sătesc Sofia, raionul Hâncești, candidaților supleanți Comanici Galina și Cola Nicolae de pe lista Partidului Politic Partidul Social Democrat European și Calmîc Ioana de pe lista Partidului Politic Partidul Acțiunii și Solidaritate. Punctele 3 și 4 se referă la preavizare, intrarea în vigoare a hotărârii, publicare și contestare. Raport încheiat, stimați colegi, rog susținerea proiectului.
[Angela Caraman] Mulțumim. Colegi, întrebări, propuneri la proiect? Nu avem. Prin urmare, supun votului proiectul prezentat. Cine este pentru? Rog să votați. Unanim. Hotărârea este aprobată. Următorul subiect, cu privire la atribuirea unui mandat de consilier în Consiliul raional Orhei. Vă rog, doamna Munteanu.
[Dana Munteanu] Stimați colegi, Comisia a recepționat cererea de demisie a consilierului Ivanov Igor, ales pe lista Partidului Politic Partidul Acțiunii și Solidaritate, în Consiliul raional Orhei. Conform documentelor electorale pe care le deține CEC, mandatul de consilier în Consiliul raional Orhei îi revine candidatului supleant Stabilă Zinaida, de pe lista Partidului Politic Partidul Acțiunii și Solidaritate. Respectiv, vă propun spre aprobare următorul proiect de dispozitiv: Punctul 1: Se ridică, în baza cererii de demisie, mandatul consilierului Ivanov Igor, ales pe lista Partidului Politic Partidul Acțiunii și Solidaritate, în Consiliul raional Orhei. Punctul 2: Se atribuie mandatul de consilier în Consiliul raional Orhei candidatului supleant Stabilă Zinaida, de pe lista Partidului Politic Partidul Acțiunii și Solidaritate. Punctele 3 și 4 se referă la preavizare, intrarea în vigoare a hotărârii, publicare și contestare. Raport încheiat, stimați colegi, rog susținerea proiectului.
[Angela Caraman] Mulțumim. Colegi, întrebări, propuneri la proiect? Nu avem. Prin urmare, supun votului proiectul prezentat. Cine este pentru? Rog să votați. Unanim. Hotărârea este aprobată. Stimați colegi, la rubrica Diverse, dacă avem informații? Nu sunt. Odată ce am examinat toate chestiunile de pe ordinea de zi, declar ședința închisă. Vă mulțumesc tuturor pentru participare.
