Curtea Constituțională a declarat neconstituțională echivalarea automată a demisiei cu nepromovarea evaluării externe a judecătorilor și procurorilor
Președinta Curții Constituționale a Republicii Moldova, Domnica Manole, a susținut joi, 12 noiembrie 2026, un briefing de presă în cadrul căruia a prezentat decizia Curții referitoare la unele prevederi din Legea privind evaluarea externă a judecătorilor și procurorilor. Magistrații constituționali au declarat neconstituțională prevederea care impunea echivalarea automată a cererii de demisie depuse după termenul de 20 de zile cu nepromovarea evaluării, întrucât măsura este disproporționată și nu permite continuarea verificării integrității la solicitarea persoanei vizate.
Decizia Curții Constituționale are la bază o sesizare constituită din două excepții de neconstituționalitate. Prima excepție a fost ridicată de un complet al Curții Supreme de Justiție, iar cea de-a doua de către avocatul care reprezintă interesele Veronicăi Dragalin, fost procuror-șef al Procuraturii Anticorupție, reclamantă într-un proces aflat pe rolul Curții Supreme de Justiție.
Cele două excepții au vizat dispozițiile legale referitoare la consecințele depunerii cererii de demisie de către subiectul evaluării după expirarea termenului de 20 de zile de la notificarea privind inițierea evaluării. Potrivit normei contestate, depunerea demisiei după acest termen, indiferent de motivul invocat, era echivalată în mod automat cu nepromovarea evaluării. În lipsa unei verificări efective a integrității etice și financiare, această prevedere genera prezumția că persoana nu corespunde criteriilor de integritate și atrăgea interdicția de a ocupa funcții de judecător, procuror sau alte funcții de demnitate publică pentru o perioadă de la cinci la șapte ani.
Curtea a efectuat controlul de constituționalitate raportându-se la articolele 28, 39 și 43 din Constituție, care garantează dreptul la respectarea vieții private, dreptul cetățenilor de a participa la administrarea treburilor publice și dreptul la muncă. Instanța a reținut că stabilirea unui termen-limită pentru depunerea demisiei urmărește eficientizarea activității comisiilor de evaluare, prevenirea eschivării de la procedură și restabilirea încrederii publicului în sistemul judiciar.
Cu toate acestea, Curtea a observat că norma contestată îi constrânge pe subiecții evaluării care doresc să demisioneze din motive personale fie să rămână în funcție pe durata procesului, fie să își asume interdicțiile profesionale aferente nepromovării. Judecătorii constituționali au constatat că Parlamentul a instituit o măsură cu caracter absolut, fără a face distincție între demisia utilizată pentru evitarea evaluării și cea determinată de motive obiective, serioase și verificabile.
„Aplicarea efectelor nepromovării în legătură cu demisia și nepermiterea continuării evaluării la solicitarea subiectului reprezintă o măsură disproporționată prin raportare la scopul declarat de autoritățile statului. Prin stabilirea automată a nepromovării evaluării, indiferent de motivul invocat, legislatorul nu a permis evaluarea circumstanțelor individuale ale persoanei care demisionează și nici continuarea evaluării la solicitare”, a declarat Domnica Manole, președinta Curții Constituționale.
În consecință, Curtea a declarat neconstituțional textul „indiferent de motivul invocat” de la articolul 3 alineatul (4) din Legea nr. 252/2023, întrucât contravine articolelor 28, 39, 43 și 54 din Constituție. Totodată, instanța constituțională a emis o adresă către Parlament și a instituit o reglementare provizorie aplicabilă până la modificarea legii.
„Până la modificarea cadrului normativ de către Parlament, în cazul depunerii cererii de demisie după expirarea termenului de 20 de zile de la notificarea privind inițierea evaluării, comisiile de evaluare vor continua procedura de evaluare a integrității dacă subiectul evaluării solicită continuarea procedurii”, a precizat Domnica Manole în încheierea briefingului.
