Statutul dual al Teleradio-Moldova: un „haos” bugetar care subminează transparența

Un audit recent al Curții de Conturi a scos la iveală o problemă sistemică gravă în ceea ce privește statutul juridic și financiar al Companiei Publice „Teleradio-Moldova” (TRM), care operează sub un „regim dublu” ce generează confuzie, lipsă de transparență și riscuri în gestionarea fondurilor publice. Raportul, prezentat în cadrul ședinței Curții, arată că TRM este clasificată simultan ca instituție bugetară și ca instituție publică la autogestiune, o ambiguitate care contravine principiilor unei bune guvernanțe financiare.

Consecințele unui statut ambiguu

Această dualitate a condus la o serie de nereguli practice. În primul rând, compania figurează în două anexe diferite ale legii bugetului de stat, ceea ce complică procesul de alocare și raportare a fondurilor. Mai mult, TRM are capacitatea de a transfera fonduri publice din contul său trezorerial în conturi extrabugetare, fără a necesita implicarea directă a fondatorului – Parlamentul. Această practică reduce semnificativ controlul statului asupra modului în care sunt cheltuiți banii publici.

O altă problemă majoră identificată de audit este legată de standardele contabile. Deși are statut de instituție bugetară, TRM își ține evidența contabilă conform Standardelor Naționale de Contabilitate (SNC), aplicabile sectorului corporativ, și nu conform regulilor sistemului bugetar. Această neconcordanță a dus la situația în care patrimoniul public în valoare de peste 342 de milioane de lei, gestionat de TRM, nu este reflectat corect în rapoartele consolidate ale Guvernului privind execuția bugetului de stat.

Răspunsul autorităților și calea de urmat

În cadrul sesiunii de întrebări și răspunsuri, reprezentanții Ministerului Finanțelor au recunoscut existența acestei probleme, descriind-o ca fiind una care preocupă autoritățile de mai mult timp. S-a menționat că au existat tentative de a clarifica statutul companiei, inclusiv prin propunerea de a o resubordona Ministerului Culturii, însă acestea nu s-au materializat.

Ministerul Finanțelor a informat că este în curs de desfășurare o reformă legislativă mai amplă, care vizează eliminarea noțiunii de „instituție publică la autogestiune” și migrarea acestor entități către un cadru bugetar clar definit. Acest proces, care face parte dintr-un angajament față de partenerii europeni, ar urma să fie finalizat până în anul 2027. Până atunci, însă, Teleradio-Moldova continuă să opereze într-un vid legislativ care permite practici financiare netransparente și ineficiente, subliniind necesitatea urgentă a unor clarificări legislative pentru a asigura o gestionare corectă și responsabilă a banului public.