UE propune „extinderea extinderii”: Integrarea graduală devine noua strategie pentru țările candidate

BRUXELLES – Comisia Europeană promovează o nouă abordare în procesul de aderare, denumită „extinderea extinderii”, care presupune o integrare graduală a țărilor candidate în anumite sectoare ale Uniunii Europene, chiar înainte de a deveni membre cu drepturi depline. Conceptul, prezentat pe larg de comisarul pentru extindere, Marta Kos, la Forumul privind Extinderea UE, vizează oferirea de beneficii concrete și menținerea unui impuls politic, în contextul în care procesele formale de negociere pot dura ani de zile.

„Nu este un substitut pentru aderare, ci o modalitate de a face realitatea europeană resimțită astăzi, nu mâine”, a declarat comisarul Kos. Această strategie presupune deschiderea unor sectoare ale pieței unice pentru țările candidate care implementează reforme cheie. Președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, a menționat Planul de Creștere pentru Balcanii de Vest și Moldova ca un exemplu concret, subliniind că țările care au aderat în valurile anterioare au înregistrat o creștere economică „incredibilă”. Noul plan urmărește să aducă o parte din aceste efecte pozitive mai devreme, prin investiții substanțiale și integrarea industriilor locale strategice în lanțurile de aprovizionare europene.

Printre beneficiile concrete ale integrării graduale se numără eliminarea tarifelor de roaming, accesul la Zona Unică de Plăți în Euro (SEPA), care ar reduce costurile tranzacțiilor pentru companii, și integrarea pe piața energetică a UE, o măsură menită să protejeze țări precum Ucraina și Moldova de „șantajul energetic rusesc”.

În același timp, oficialii europeni au subliniat că această abordare nu înseamnă renunțarea la rigoarea procesului. Comisarul Kos a insistat că „nu există scurtături” și că aderarea se va baza în continuare pe merit. Pentru a asigura integritatea Uniunii, se discută introducerea unor clauze de salvgardare (safeguards) în viitoarele tratate de aderare. Acestea ar fi menite să rămână „neobservate” atâta timp cât noii membri își respectă angajamentele, dar „să muște puternic” în cazul în care regulile sunt încălcate. Astfel, UE încearcă să echilibreze urgența geopolitică cu necesitatea de a menține standardele și coeziunea internă, pregătindu-se atât pe sine, cât și țările candidate pentru o Uniune mai mare și mai puternică.