Moldova aliniază achizițiile publice la standardele UE: Calitatea și sustenabilitatea devin prioritare
Republica Moldova face pași importanți în procesul de integrare europeană prin propunerea unei noi legi privind achizițiile publice, menită să transpună Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European. Proiectul de lege, discutat în cadrul Comisiei economie, buget și finanțe, introduce schimbări fundamentale în modul în care instituțiile statului vor achiziționa bunuri, lucrări și servicii, punând un accent sporit pe calitate, inovație și sustenabilitate, în detrimentul criteriului exclusiv al prețului cel mai scăzut.
Una dintre cele mai semnificative modificări vizează pragurile valorice pentru achiziții. Proiectul prevede creșterea acestora de la 300.000 la 600.000 MDL pentru bunuri și de la 600.000 la 1 milion MDL pentru lucrări. Deși aceste praguri sunt încă sub nivelul celor stabilite de directivele europene, autoritățile propun o revizuire periodică, o dată la doi ani, pentru a asigura o aliniere graduală completă până la intrarea deplină în vigoare a legii, preconizată pentru 1 ianuarie 2027.
Reforma introduce conceptul de „cel mai bun raport calitate-preț” și „cel mai bun raport calitate-cost”, modificând drastic ponderea prețului în evaluarea ofertelor. Astfel, ponderea factorului financiar va scădea la 30% pentru bunuri (față de 60% anterior), 50% pentru lucrări (față de 80%) și 20% pentru servicii (față de 40%). Diferența va fi alocată criteriilor de calitate, impact social și mediu, încurajând astfel achizițiile verzi și responsabile social.
Proiectul include, de asemenea, un capitol distinct dedicat centralizării achizițiilor, un concept dezvoltat cu sprijinul Băncii Mondiale. Pentru anul 2026, este planificată pilotarea achizițiilor centralizate la nivel local în municipiile Cahul, Bălți și Ialoveni, precum și la nivel central prin Cancelaria de Stat și Ministerul Apărării. Această măsură are ca scop eficientizarea cheltuielilor publice și reducerea riscurilor de corupție.
Digitalizarea este un alt pilon al noii legislații. Se preconizează dezvoltarea unui sistem informațional integrat care va comunica cu alte 24 de registre de stat. Aceasta va elimina necesitatea ca operatorii economici să prezinte fizic documente constatatoare sau autorizații care există deja în bazele de date ale statului, reducând semnificativ birocrația. Mai mult, contractele de achiziție vor fi generate automat de sistem sub formă de formulare standardizate, asigurând transparența și integritatea datelor.
Legea prevede și mecanisme clare pentru modificarea contractelor în derulare, permițând ajustări de preț între 15% și 25% în situații justificate, pentru a asigura continuitatea proiectelor de infrastructură și servicii publice. Această reformă este văzută ca un element crucial pentru creșterea eficienței statului și consolidarea unui mediu de afaceri competitiv, compatibil cu piața unică europeană.