Reformă în sistemul penitenciar: Noi măsuri legislative pentru a crește gradul de angajare a deținuților

Un nou proiect de lege propune modificarea mai multor acte normative pentru a facilita crearea locurilor de muncă în sistemul penitenciar și pentru a crește rata de angajare a persoanelor deținute. Inițiativa, elaborată de Ministerul Justiției și Administrația Națională a Penitenciarelor (ANP), a fost prezentată în cadrul Comisiei parlamentare pentru economie, buget și finanțe.

Principalul obiectiv al proiectului este majorarea numărului de deținuți care se pot încadra în activități remunerate. În prezent, rata de angajare în rândul deținuților apți de muncă din Republica Moldova este de doar 10-18%, semnificativ mai mică decât în unele state europene, unde poate ajunge și la 80%. Din cei 3.400 de deținuți apți de muncă, doar 1.200 erau angajați în 2025, lăsând un potențial de peste 2.000 de persoane neimplicate în câmpul muncii.

Pentru a stimula angajarea, proiectul propune extinderea categoriei de persoane care pot părăsi penitenciarul neînsoțite pentru a munci. O altă modificare importantă este introducerea unei contribuții de 20% din salariul deținutului, care va fi achitată de angajator către bugetul instituției penitenciare. Această plată este suplimentară salariului acordat deținutului și contribuțiilor sociale obligatorii. S-a clarificat că această povară financiară va reveni agentului economic, nu va fi dedusă din venitul persoanei condamnate.

De asemenea, proiectul introduce o prevedere crucială pentru drepturile sociale ale deținuților: perioada de activitate remunerată va fi inclusă în stagiul de cotizare, contând astfel la vechimea în muncă pentru pensie, un aspect care nu este reglementat în prezent. Legea mai prevede și posibilitatea subvenționării agenților economici care angajează deținuți, mecanismul exact urmând a fi stabilit printr-o hotărâre de Guvern.

În cadrul dezbaterilor, au fost ridicate întrebări privind raționamentul economic pentru angajatori, având în vedere taxa suplimentară de 20%. Reprezentanții ANP au argumentat că există o cerere mare de forță de muncă, în special în agricultură, iar unii agenți economici sunt dispuși să achite această contribuție. Totodată, s-a discutat și despre plafonarea salariilor pentru muncile de deservire din interiorul penitenciarelor, care ar fi limitate la 50% din salariul minim, pentru a încuraja deținuții să participe și la programele de resocializare.