Nereguli grave la achizițiile publice din Bălți: Curtea de Conturi suspectează fragmentarea contractelor și cheltuieli nejustificate

Procesul de achiziții publice din municipiul Bălți este marcat de deficiențe sistemice care subminează principiile de legalitate, transparență și eficiență în utilizarea fondurilor publice, conform unui raport de audit devastator publicat de Curtea de Conturi. Neregulile acoperă întregul proces, de la planificare și organizare până la atribuirea și executarea contractelor, indicând un control intern slab și riscuri semnificative de utilizare ineficientă a banilor publici.

Una dintre cele mai alarmante constatări se referă la posibila fragmentare a achizițiilor pentru a ocoli procedurile de licitație deschisă, care sunt mai competitive și transparente. Auditorii au identificat situații în care servicii similare au fost contractate în aceeași zi prin șapte contracte distincte de valoare mică, însumând aproape 900.000 de lei, fără o fundamentare clară a necesității de a separa achizițiile. Această modalitate de contractare indică un risc ridicat de divizare artificială a achizițiilor, o practică ce diminuează concurența și transparența.

De asemenea, organizarea procesului de achiziții este deficitară. Grupul de lucru pentru achiziții publice nu a fost actualizat corespunzător, iar atribuțiile de secretar au fost exercitate de o persoană care nu era desemnată oficial prin act administrativ, ceea ce afectează legalitatea și trasabilitatea deciziilor.

O altă problemă majoră este lipsa de planificare și fundamentare a necesităților. Pentru lucrări și servicii în valoare de peste 55 de milioane de lei, autoritatea locală nu a asigurat documentarea și justificarea corespunzătoare înainte de inițierea procedurilor de achiziție. Nu au fost efectuate evaluări ale stării obiectivelor, determinări ale volumelor de lucrări necesare sau stabiliri de criterii clare de prioritizare.

Consecințele acestei planificări deficitare sunt vizibile în executarea contractelor. De exemplu, în cadrul a trei contracte privind întreținerea drumurilor municipale, în valoare totală de 21,3 milioane de lei, s-a constatat o discrepanță uriașă între plan și realitate. Din cele 289 de tipuri de lucrări prevăzute în documentația de atribuire, au fost executate doar 42, reprezentând aproximativ 14,5% din total. Această situație demonstrează că volumele și tipurile de lucrări licitate nu au fost corelate cu necesitățile reale ale municipiului.

Aceste constatări ale Curții de Conturi relevă o nevoie stringentă de a consolida disciplina administrativă și mecanismele de control intern în domeniul achizițiilor publice la Bălți, pentru a garanta că banii publici sunt cheltuiți în mod legal, eficient și în interesul cetățenilor.