Curtea Constituțională limitează competențele Găgăuziei, reafirmând caracterul unitar al statului

Curtea Constituțională a Republicii Moldova a pronunțat joi o hotărâre de referință prin care a declarat neconstituționale mai multe prevederi din legislația privind statutul special al Găgăuziei, limitând astfel competențele autorităților autonome în raport cu puterea centrală. Decizia, prezentată de președinta Curții, Domnica Manole, subliniază că, deși autonomia Găgăuziei este garantată constituțional, aceasta nu poate submina caracterul unitar al statului și nu poate interfera cu funcțiile fundamentale ale acestuia.

Hotărârea a fost luată în baza a două sesizări: una depusă de ministrul Justiției și cealaltă de Adunarea Populară de la Comrat. Curtea a analizat normele care acordau autorităților găgăuze atribuții în domenii considerate a fi de competența exclusivă a statului central. Printre acestea se numără securitatea statului, ordinea publică, justiția și politica electorală.

În argumentarea sa, Curtea a reținut că principiul statului unitar, consacrat în Constituție, presupune existența unui singur titular al suveranității și a unui singur sistem de autorități publice centrale. Prin urmare, autonomia locală, inclusiv cea a Găgăuziei, trebuie să se exercite în limitele stabilite de Constituție și de legislația națională, fără a crea centre paralele de putere. Magistrații au clarificat că problemele de ordin politic, economic și cultural pe care Găgăuzia le poate soluționa autonom nu includ funcțiile esențiale ale statului.

Președinta Manole a explicat că asigurarea ordinii publice și a securității naționale nu sunt probleme care se încadrează în competența unității teritorial-administrative, ci sunt funcții fundamentale ale statului, exercitate prin autoritățile administrației publice centrale. Chiar dacă anumite instituții centrale își desfășoară activitatea pe teritoriul Găgăuziei, acestea nu devin autorități ale autonomiei, ci rămân componente ale sistemului unitar al puterii de stat.

Decizia invalidează, printre altele, dreptul autorităților de la Comrat de a influența numirea și eliberarea din funcție a unor persoane din ministere cheie și din serviciile de securitate, precum și de a stabili reguli proprii în materie electorală. Hotărârea este definitivă și nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intrând în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial. Această decizie clarifică raportul de putere dintre Chișinău și Comrat și stabilește un precedent important pentru interpretarea limitelor autonomiilor în cadrul unui stat unitar.