Guvernul încearcă să revitalizeze asocierea în agricultură printr-o nouă lege a organizațiilor de producători
Un nou proiect de lege privind organizațiile de producători și asociațiile interprofesionale din sectorul agroalimentar a fost prezentat în parlament, având ca scop principal stimularea cooperării între fermieri și alinierea la standardele Uniunii Europene. Inițiativa legislativă vine în contextul în care modelul actual de asociere s-a dovedit a fi un eșec, împiedicând agricultorii moldoveni să acceseze piețele mari și să devină competitivi.
Potrivit autorilor, legislația curentă, Legea 312, este depășită și nu corespunde cerințelor acquis-ului comunitar. Un exemplu al eșecului este faptul că, în prezent, există doar 11 grupuri de producători recunoscute, majoritatea fiind nefuncționale. Acestea au fost create, în mare parte, formal, doar pentru a beneficia de subvenții, fără a urmări scopul real al cooperării – consolidarea ofertei și comercializarea în comun.
Una dintre cauzele identificate pentru această disfuncționalitate a fost pragul minim foarte redus de membri (cinci fermieri) pentru crearea unui grup, ceea ce a dus la formarea unor asociații în jurul unui singur lider, care urmărea interese personale, nu colective. Noul proiect de lege propune majorarea numărului minim de membri necesar pentru constituirea unei organizații, prag ce va fi stabilit ulterior prin hotărâre de guvern, în funcție de specificul fiecărui sector.
Principalul stimulent pentru noua formă de asociere va fi accesul la fonduri europene, inclusiv prin programele de pre-aderare, și facilitarea accesului pe piața UE. Legea va stabili un cadru clar pentru constituirea, recunoașterea și funcționarea acestor organizații, definind activitățile eligibile (procesare, comercializare, ambalare, promovare) și modul de utilizare a fondurilor operaționale.
În cadrul dezbaterilor, s-a subliniat că reticența fermierilor de a coopera este o problemă culturală, legată de individualism. Cu toate acestea, a fost adus ca exemplu de succes sectorul vitivinicol, unde crearea Oficiului Național al Viei și Vinului, un parteneriat public-privat cu un fond dedicat, a impulsionat semnificativ asocierea și a promovat produsele pe piețele externe. Autorii proiectului speră că, prin crearea unui cadru corect și prin oferirea de stimulente financiare clare, noul model de cooperare va fi adoptat de fermieri și va contribui la creșterea competitivității agriculturii moldovenești.