Republica Moldova: Ajustarea Salariului Minim pentru Apropierea de Uniunea Europeană

Creșterea Salariului Minim

Pentru ca Republica Moldova să se apropie de Uniunea Europeană (UE), este necesară ajustarea salariului minim pe economie, astfel încât acesta să reprezinte 50% din salariul mediu pe economie. Această măsură va face ca Republica Moldova să fie comparabilă cu țările vecine, apropiindu-se de standardele europene de securitate salarială. Efortul financiar este unul pe care țara și-l poate asuma. Declarații în acest sens au fost făcute de Veaceslav Ioniță, expert în politici economice la Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale (IDIS) „Viitorul”, vineri, 15 noiembrie, în cadrul emisiunii săptămânale „Analize economice cu Veaceslav Ioniță”.

Evoluția Salariului Minim

Analizând salariul minim pe economie, Veaceslav Ioniță a spus că:

• În 2010, acesta a fost de 1,100 lei/lunar.
• În 2015 – 1,900 lei/lunar.
• În 2020 – 2,775 lei/lunar.
• În 2024 – 5,000 lei/lunar.

Până în 2010, salariul minim era rupt de realitate, fiind mai mult formal decât real. Până în 2021, unele categorii de salariați, printre care și bugetarii, nu au simțit nici o bunăstare, deoarece salariul minim, deși creștea treptat, nu le asigura minimum necesar. După 2022, prin politica de ajustare la standardele europene a salariului minim pe economie, Republica Moldova și-a îmbunătățit protecția socială a salariaților.

Evoluția Salariului Mediu

Vorbind despre salariul mediu pe economie, expertul a declarat că:

• În 2010, acesta a fost de 2,972 lei/lunar.
• În 2015 – 4,538 lei/lunar.
• În 2020 – 7,943 lei/lunar.
• În 2024 este prognozat să ajungă la 14,300 lei/lunar.
• Pentru 2025 este estimat la 16,300 lei/lunar.
• Pentru 2026 – 18,800 lei/lunar.
• Pentru 2027 – 21,500 lei/lunar.

Creșterea Reală a Salariului

Potrivit economistului, creșterea reală a salariului mediu pe economie a variat în fiecare an, cu unele perioade de scădere:

• 2010: 0.1%
• 2011: -5%
• 2012: +6.9%
• 2013: +3.1%
• 2014: +6.3%
• 2015: -2.3%
• 2016: +7.6%
• 2017: +4.2%
• 2018: +11.2%
• 2019: +7.3%
• 2020: +9.4%
• 2021: -0.8%
• 2022: -10.7%
• 2023: +13.5%
• 2024 (prognozat): +12.2%

Practic în fiecare an creșterea salarială a avut tendințe pozitive, cu excepția a câtorva ani, când au avut loc crize economice.

Creșterea Bunăstării Populației

Referindu-se la creșterea bunăstării populației, expertul a menționat că media anuală a fost:

• Între 2011/2015: 1.7%
• Între 2016/2020: 7.9%
• Între 2021/2024: 3.1%

Luând anul obținerii independenței, 1991, ca an de referință, expertul a mai menționat că:

• În 2008, veniturile salariale, după puterea de cumpărare, au fost mai mari cu 9.1% față de 1999.
• În 2015 – cu 28.5%.
• În 2020 – cu 87.9%.
• În 2024 sunt mai mari de 2.1 ori.

Abia în 2008, salariul minim în Republica Moldova, după puterea de cumpărare, a depășit nivelul anului 1991. Au trebuit 17 ani ca să ne întoarcem acolo unde am fost. Anul acesta, pentru prima dată, salariul mediu pe economie va depăși de două ori puterea lui reală de cumpărare față de 1991. Astăzi, moldovenii care au salarii, au un salariu real, după puterea de cumpărare, de două ori mai mare decât a fost în 1991.

Salariul Minim vs. Salariul Mediu

Analizând raportul dintre salariul minim pe economie și salariul mediu pe economie, Veaceslav Ioniță a spus că:

• În 2010, raportul a fost de 34.3%.
• În 2015 – 40.5%.
• În 2021 – 31.4%.
• În 2023 – 32.8%.
• În 2024, estimativ este de 35%.

Până în 2010, salariul minim era între 8% și 20% din salariul mediu. Chiar dacă până în 2021, salariul minim era mai mare, el nu a protejat toți cetățenii de sărăcie, deoarece bugetarii nu se bucurau de garantarea salariului minim. Din 2022, avem salariul minim de circa 35% din salariul mediu. Trebuie să atingem un raport de cel puțin 50%.

Salariul Minim în Țările UE

Analizând salariul minim în țările UE în 2024, expertul a constatat că:

• Luxemburg: 2,571 euro/lunar
• Belgia: 1,955 euro/lunar
• Olanda: 1,934 euro/lunar
• Irlanda: 1,775 euro/lunar
• Franța: 1,709 euro/lunar
• Croația: 700 euro/lunar
• Letonia: 620 euro/lunar
• România: 605 euro/lunar
• Ungaria: 579 euro/lunar
• Bulgaria: 477 euro/lunar
• Albania: 360 euro/lunar
• Republica Moldova: 260 euro/lunar

Nivelurile de Protecție

Potrivit economistului, în țările cu nivel înalt de protecție, precum Franța, Croația, Bulgaria, Luxemburg, Portugalia, Slovenia, Spania, Belgia, Grecia, România, raportul dintre salariul minim și salariul mediu este între 50%-57%. În țările cu nivel mediu de protecție, precum Cehia, Irlanda, Cipru, Olanda, Slovacia, Lituania, Estonia, Ungaria, Germania – 40%-50%. În țările cu nivel scăzut de protecție, ca Polonia, Malta, Letonia – 38%-40%. Republica Moldova – 35%.

Atunci când vorbim de protecția salariaților, trebuie să ținem cont de faptul că, chiar dacă într-o țară, salariul mediu este mic, statul garantează că cei mai vulnerabili salariați nu vor avea un salariu mai mic de 50% din salariul mediu. O țară își protejează salariații atunci când cei mai vulnerabili muncitori primesc un salariu mai mare de 50% din salariul mediu.

Planuri de Viitor

Analistul economic susține că Republica Moldova are în față 6-7 ani pentru a aduce salariul minim pe economie la 50% din salariul mediu pe economie. Ajustarea, în creștere, trebuie să se facă treptat, în prima perioadă cu 3 p.p. anual, iar în faza finală cu 2 p.p. pe an. În opinia sa, pentru protecția celor cu venituri mici va fi necesar de implementat un mecanism suplimentar, care va prevedea că majorarea salariului minim nu trebuie să fie mai mică decât rata inflației din anul precedent. Totodată, Guvernul va implementa politici de stimulare fiscală pentru sectoarele vulnerabile din punct de vedere al remunerării muncii, acolo unde salariul mediu este cu cel puțin 30% mai mic decât salariul mediu pe economie.

Concluzie

Vorbind despre anumite standarde de ajustare a salariului minim din Republica Moldova, în conformitate cu practicile UE și obiectivele programului Moldova 2030, expertul a menționat că:

• În 2020, salariul minim a fost de 2,775 lei/lunar, iar raportul dintre salariul minim și salariul mediu – 34.9%.
• În 2022: salariul minim – 2,935 lei/lunar, iar raportul dintre salariul minim și salariul mediu – 33.5%.
• În 2024, prognozat este un salariu minim de 5,000 lei/lunar, iar raportul dintre salariul minim și salariul mediu – 35%.
• Pentru anul 2025 este necesar să stabilim un salariu minim pe economie de 6,200 lei/lunar, ceea ce va reprezenta 38% din salariul mediu prognozat pentru anul viitor.
• În 2026, este estimat un salariu minim de 7,700 lei/lunar, iar raportul dintre salariul minim și salariul mediu – 41%.
• În 2027, prognozat un salariu minim de 9,350 lei/lunar, iar raportul dintre salariul minim și salariul mediu – 43.5%.

Potrivit expertului, în 2025, estimativ, fondul de remunerare a muncii va fi de 122.5 miliarde lei, iar necesitățile suplimentare pentru ajustarea salariului minim la standardele UE vor fi de 290 milioane lei. În 2026, estimativ, fondul de remunerare a muncii – 141.3 miliarde lei, iar necesitățile suplimentare – 750 milioane lei. În 2027, prognozat: fondul de remunerare a muncii – 161.6 miliarde lei, iar necesitățile suplimentare – 1.27 miliarde lei.

Sumele necesare vor fi minime comparativ cu impactul mare asupra acestei categorii de salariați vulnerabili, protejați de salariul minim, care sunt circa 10% dintre toți salariații moldoveni. Tot ce trebuie să facă sindicatele, patronatele și Guvernul, este să-și asume responsabilitatea ca în 2030 să ajungem la un salariu minim pe economie de 50% din salariul mediu pe economie. Efortul financiar care trebuie depus pentru întreaga țară este mai mic față de impactul mare pe care îl va avea pentru acești oameni.