Asociația ADEPT propune cinci scenarii pentru reprezentarea echitabilă a localităților amalgamate în consiliile locale
Marți, 29 septembrie 2026, Asociația pentru Democrație Participativă (ADEPT) a organizat un Club de Presă dedicat unei teme cruciale pentru viitorul administrației publice din Republica Moldova: reprezentarea cetățenilor în noile consilii locale în urma procesului de amalgamare teritorială. Evenimentul a reunit reprezentanți ai Cancelariei de Stat, ai Parlamentului, asociații ale primarilor și experți, pentru a dezbate soluții practice privind adaptarea legislației electorale, astfel încât nicio comunitate să nu rămână nereprezentată în noile structuri de conducere.
Republica Moldova parcurge un proces complex de reformă, marcat de reducerea numărului de primării prin amalgamarea voluntară a localităților. Conform datelor prezentate în cadrul evenimentului, prima etapă a acestui proces s-a încheiat la 31 august 2026, implicând sute de consilii locale și ducând la formarea a 163 de clustere teritoriale. Totuși, tranziția de la consilii locale individuale pentru fiecare sat la un singur consiliu și un singur primar pentru localitățile unite ridică provocări majore. Fără mecanisme clare, există riscul ca cetățenii din satele mai mici să nu se regăsească pe listele partidelor și să nu aibă o voce în noul organ deliberativ.
Pentru a preveni aceste riscuri, experții au elaborat o notă analitică, sprijinită de Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare, ce include cinci scenarii de adaptare a sistemului electoral. Acestea variază de la menținerea actualului sistem (o singură circumscripție și o singură listă de candidați), până la soluții inovatoare. Printre propuneri se numără crearea unor subdiviziuni electorale care să garanteze mandate proporțional cu numărul populației fiecărei comunități componente, sau implementarea unui mecanism tranzitoriu, inspirat din modelul polonez. Acesta din urmă, aplicabil exclusiv pentru alegerile locale din 2027, ar presupune majorarea temporară a numărului de consilieri pentru a facilita acomodarea liderilor locali. O altă alternativă vizează crearea unor consilii consultative locale, fără drept de vot în consiliul primăriei centrale, dar care să asigure un canal permanent de comunicare între cetățeni și aleși.
„Alegerea modelului depinde de o decizie politică și nu este o consecință automată a amalgamării. Scopul nostru este să oferim posibilitatea cetățenilor din toate localitățile să înțeleagă noua formulă administrativă, cum funcționează noua primărie și care este dinamica puterii. Ne dorim să încurajăm diversitatea teritorială a listelor și să nu creăm blocaje”, a explicat reprezentanta conducerii ADEPT în cadrul prezentării.
La rândul său, Igor Boțan, directorul executiv al asociației, a subliniat importanța dezbaterilor ample înainte de modificarea legislației. „Am discutat cu toți actorii interesați și am ajuns la concluzia că trebuie să prezentăm toate scenariile posibile, astfel încât decidenții să hotărască care este cea mai bună abordare. Tranziția necesită timp pentru ca oamenii să se acomodeze, de aceea este foarte important să existe un câmp de manevră mai larg. Nu am inventat nimic ieșit din comun, unele scenarii sunt instrumente de democrație participativă extrase din bunele practici europene.”
Implementarea oricăruia dintre aceste scenarii mai complexe ar necesita ajustări ale legislației electorale, stabilirea unor reguli clare pentru partidele politice în formarea listelor și un efort suplimentar de informare a alegătorilor. Cu toate acestea, experții prezenți la eveniment au concluzionat că un sistem electoral bine adaptat va spori gradul de reprezentativitate și va consolida încrederea cetățenilor în eficiența primăriilor amalgamate.
Asociația pentru Democrație Participativă (ADEPT) este o organizație non-guvernamentală care promovează valorile democratice și sprijină participarea cetățenilor la procesele decizionale din Republica Moldova, oferind expertiză independentă în domeniul electoral și al politicilor publice.
