Guvernul României a aprobat prima rectificare bugetară din 2026, alocând fonduri prioritare pentru sănătate, investiții locale și siguranța energetică

Guvernul României, condus de prim-ministrul Luca Niculescu, a aprobat vineri, 30 octombrie 2026, în cadrul ședinței de la Palatul Victoria, prima rectificare bugetară din acest an, alături de un pachet amplu de măsuri fiscal-bugetare și energetice. Deciziile au fost adoptate la zece zile de la învestirea noului Executiv, având ca scop deblocarea fondurilor pentru sectoarele critice — în special sănătatea și investițiile derulate prin autoritățile locale —, pregătirea sezonului rece și menținerea țintei de deficit pentru protejarea calificativului de investiții al României pe piețele internaționale.

Echilibru macroeconomic și măsuri pentru deblocarea finanțărilor

Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a anunțat că rectificarea bugetară a fost construită pe baza unui Produs Intern Brut (PIB) estimat la 2.086 de miliarde de lei, fără majorarea cheltuielilor totale sau a țintei de deficit. Spațiul fiscal necesar pentru susținerea investițiilor și a cheltuielilor esențiale de funcționare a fost creat prin relocări, prioritizări și deblocarea a aproximativ 4 miliarde de lei din rezerva de 10% constituită anterior la dispoziția Ministerului Finanțelor. Printre instituțiile care au primit sume suplimentare sau deblocări de fonduri se numără Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de Sănătate, Ministerul Dezvoltării, Ministerul Afacerilor Interne și Ministerul Educației, acesta din urmă beneficiind de 145 de milioane de lei pentru universități și continuitatea serviciilor educaționale.

„Nu am crescut cheltuielile, ci le-am scăzut, am adăugat la investiții, am făcut relocări și prioritizări printr-o fundamentare și o analiză foarte clară a execuției fiecărui ordonator în parte. (...) O rectificare credibilă și serioasă, cum este aceasta pe care am făcut-o astăzi, o a doua rectificare până la finalul lunii noiembrie, un buget credibil asigură România în anul 2027 că își menține calificativul de investiții și deschide calea, printr-o execuție serioasă a bugetului anului 2027, pentru o potențială creștere a perspectivei pe care o avem astăzi de rating, de la negativ la stabil”, a declarat ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare.

Tot în ședința de vineri, Executivul a adoptat o ordonanță de urgență care introduce instrumente concrete pentru evitarea blocajelor financiare la final de an:

• Asigurarea agentului termic în sezonul rece: alocarea unui plafon de 300 de milioane de lei pentru împrumuturi din veniturile din privatizare, acordate prin Trezoreria Statului, cu termen de depunere a solicitărilor până la 31 decembrie 2026.
• Susținerea serviciilor sociale: permisiunea acordată autorităților locale de a utiliza excedentul bugetelor locale fără angajamente legale pentru finanțarea protecției copilului, a centrelor pentru adulți cu dizabilități și a căminelor pentru persoane vârstnice.
• Finalizarea proiectelor din PNRR și sănătate: prelungirea până la 30 noiembrie a termenului de verificare, autorizare și plată a cererilor de transfer din PNRR, precum și crearea cadrului legal pentru preluarea în Programul Sănătate 2021–2027 a proiectelor spitalicești eliminate din PNRR, în limita eligibilității și a alocărilor disponibile.
• Alte măsuri sectoriale: deblocarea plăților restante pentru prima de carieră didactică, posibilitatea operatorilor regionali de apă de a executa lucrări în regie proprie în limita unui plafon de 120 de milioane de lei, modernizarea procedurilor ANAF de valorificare a bunurilor statului prin licitații online și prelungirea până la 31 octombrie 2027 a suspendării sancțiunilor pentru lipsa codului QR de pe bonurile fiscale.

Ministrul Finanțelor a precizat că o a doua rectificare bugetară va avea loc până la termenul legal de 30 noiembrie, iar elaborarea bugetului pentru anul 2027 va fi realizată, în premieră, printr-o nouă aplicație electronică ce asigură vizibilitate completă asupra cheltuielilor tuturor ordonatorilor de credite. De asemenea, oficialii guvernamentali au reiterat că Executivul nu intenționează să introducă taxe noi sau să majoreze impozitele pe proprietate de la 1 ianuarie 2027.

Suplimentare de 8,3 miliarde de lei pentru sistemul de sănătate

Domeniul sănătății este principalul beneficiar al primei rectificări bugetare, primind în total 8,3 miliarde de lei pentru stingerea datoriilor acumulate și asigurarea funcționării optime a spitalelor și a programelor medicale.

„Astăzi, domeniul sănătății, în urma rectificării bugetare, suplimentează bugetul total general cu 8,3 miliarde de lei: 1,2 miliarde de lei pentru Ministerul Sănătății și 7,1 miliarde de lei pentru Casa Națională de Asigurări de Sănătate. (...) Am hotărât așa, să acoperim zona de servicii medicale, zona de programe, zona de spitale, astfel încât pacientul și spitalele să nu mai fie sub presiunea financiară a funcționării”, a afirmat ministrul Sănătății, Alexandru Rogobete.

Fondurile alocate Ministerului Sănătății (compuse din 500 de milioane de lei prin deblocarea rezervei de 10%, 700 de milioane de lei din redistribuiri și optimizări și 72 de milioane de lei suplimentare) vor fi direcționate către:

• Unitățile de Primiri Urgențe (UPU): aproximativ 170 de milioane de lei, sumă care se adaugă celor 150 de milioane de lei alocate săptămâna trecută;
• Serviciile județene de ambulanță și București-Ilfov: 183 de milioane de lei;
• Proiectele derulate prin Banca Mondială: 115 milioane de lei pentru finalizarea și dotarea celor trei centre de mari arși din Timișoara, Târgu Mureș și București, primele două urmând să devină operaționale și să primească pacienți la începutul anului 2027;
• Acțiuni prioritare (ATI, neonatologie, traumă, arși grav, infarct și AVC): 100 de milioane de lei.

Bugetul Casei Naționale de Asigurări de Sănătate (CNAS), suplimentat cu 7,1 miliarde de lei (3,2 miliarde de lei alocări noi și 3,9 miliarde de lei din deblocarea rezervei de 10% și redistribuiri), asigură continuitatea Programelor Naționale de Sănătate (oncologie, boli cardiovasculare, diabet zaharat) și plata integrală a datoriilor către spitalele publice, farmacii și furnizorii de medicamente și dispozitive medicale. Diferența de aproximativ 4,7 miliarde de lei necesară pentru decontarea concediilor medicale urmează să fie acoperită la a doua rectificare bugetară, în luna noiembrie.

Plăți de 1,1 miliarde de lei pentru programul „Anghel Saligny” și reforma administrativă

Ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, Alexandru Stoica, a anunțat deblocarea a aproape 1,1 miliarde de lei pentru achitarea a circa jumătate din facturile restante aferente Programului Național de Investiții „Anghel Saligny”, care însumează în total 2,3 miliarde de lei. Peste 680 de milioane de lei provin din reașezarea fondurilor în interiorul ministerului, iar restul sumei rezultă din deblocarea cotei de 10% reținute anterior la buget. Restul datoriilor către constructori va fi achitat la rectificarea din noiembrie.

„Am identificat azi, în ședința de guvern, soluții prin care să putem achita rapid aproape 1,1 miliarde de lei pentru restanțele acumulate la lucrări din Programul Național de Investiții «Anghel Saligny». (...) Este vital ca toate aceste fonduri să ajungă în cel mai scurt timp în conturile firmelor românești care au executat și finalizat lucrările. Antreprenorii așteaptă deja banii de luni bune”, a precizat ministrul Alexandru Stoica.

În paralel, Ministerul Dezvoltării a accelerat procesul de decontare pentru proiectele finanțate prin PNRR, efectuând plăți de peste 250 de milioane de lei în cursul acestei săptămâni. Pe planul reformei administrative, ministrul a menționat demararea consultărilor cu reprezentanții comunelor privind procesul de comasare voluntară a unităților administrativ-teritoriale cu sub 1.500 de locuitori (429 de localități conform datelor din 2023), etapă susținută prin facilități fiscale și programe de investiții până la 1 martie 2027, urmată de o etapă de reorganizare asumată, cu aplicare de la alegerile din 2028.

Siguranța energetică pe timp de iarnă, plafonarea la carburanți și sprijin pentru fermieri

Pentru gestionarea sezonului rece și protejarea consumatorilor, Guvernul a adoptat o serie de hotărâri strategice în domeniul energiei, agriculturii și administrației:

• Comandamentul Energetic de Iarnă: structura a fost constituită pentru perioada 1 noiembrie 2026 – 31 martie 2027, având rolul de a monitoriza funcționarea Sistemului Electroenergetic Național și a Sistemului Național de Transport al Gazelor Naturale, precum și nivelul stocurilor de combustibil. Totodată, au fost prelungite cu 30 de zile, până la 30 noiembrie 2026, măsurile preventive privind siguranța pe piața de energie electrică aplicabile de către Transelectrica.
• Prelungirea măsurilor pe piața carburanților: starea de criză pe piața țițeiului și a produselor petroliere (benzină și motorină) a fost prelungită cu trei luni, de la 1 noiembrie 2026 până la 1 februarie 2027. Măsura menține diminuarea accizei la motorina standard pe segmente bilunare, plafonarea adaosului comercial și contribuția pe veniturile excepționale, prevenind astfel o scumpire estimată la 0,85 lei pe litru (echivalentul a circa 42 de lei pentru un plin de 50 de litri).
• Stabilitate la Oil Terminal SA: Executivul a aprobat un memorandum care permite companiei strategice să acorde o creștere salarială de 6,5% (1,7 milioane de lei pentru lunile noiembrie și decembrie 2026) din resurse proprii, detensionând conflictul de muncă fără a afecta profitul brut estimat la 15 milioane de lei pentru acest an.
• Despăgubiri pentru fermieri: a fost corectată formula de calcul pentru sprijinul financiar acordat producătorilor agricoli cu culturi de porumb și floarea-soarelui afectate de seceta din 2025, sumele urmând să fie stabilite corect și unitar pe baza suprafețelor verificate de APIA.
• Schimbări în administrația teritorială: în cadrul aceleiași ședințe, Guvernul a aprobat 32 de hotărâri de eliberare din funcție și 29 de numiri pentru funcția de prefect, respectiv aproape 20 de eliberări și 15 numiri în funcția de subprefect.