Vă rog să luați loc. Mulțumesc, colegi.

Avem o ședință scurtă, dar importantă, care ține de asigurarea securității energetice a Republicii Moldova. Avem câteva proiecte de hotărâri, trei. Una în privința declarării stării de urgență.

O procedură tehnică pentru ca să putem asigura securitatea energetică a țării, să putem aloca resurse pentru procurarea gazelor din surse alternative și să ne asigurăm că readucem presiunea în sistemul de gaze naturale la un nivel corespunzător, ca să nu fie riscuri pentru consumatori.

Și de asemenea, vom lua decizia de alocare a păcurii din rezerva de stat, anume pentru a ajuta companiile care pot diversifica sursele de energie și trece la o sursă de energie care este mai ieftină la moment.

O să-l rog pe domnul Borosan să prezinte primul subiect pe ordinea de zi referitor la declararea stării de urgență. Toți membrii guvernului sunt membri ai Comisiei Situații Excepționale, care acum s-a încheiat și care a votat și a recomandat guvernului declararea acestei stări de urgență pentru a asigura securitatea energetică a țării. Vă rog, domnul Borosan.

Stimată doamnă prim-ministru. Stimată doamnă prim-ministru, stimați membri ai guvernului. Subiectul care urmează a fi prezentat vizează o chestiune tehnică menită să asigure securitatea energetică a țării noastre, să asigurăm cetățenii Republicii Moldova că avem surse alternative de aprovizionare cu combustibil, cu gaze naturale.

Și ca urmare a ședinței Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova, supun atenției dumneavoastră proiectul de hotărâre a guvernului cu privire la propunerea declarării stării de urgență, elaborat în temeiul articolului 19 al legii 212 din 2004 privind regimul stării de urgență, de asediu și de război, considerând raportul Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova privind necesitatea declarării stării de urgență.

Precizez că prin intermediul proiectului dat, ținând cont de faptul că criza pe piața gazelor naturale ține de securitatea statului și de interesul național, se propune Parlamentului să declare stare de urgență pe întreg teritoriul Republicii Moldova pentru o perioadă de 30 de zile. Justificarea propunerii se întemeiază pe datele relevate în raportul Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova, care evidențiază că, potrivit raportărilor zilnice ale operatorului de transport și de sistem, Moldova Trans Gaz, presiunea rețelei de transport este deja una critică, ceea ce reprezintă un risc major de a fi declanșată o criză pe piața gazelor naturale din Republica Moldova.

În cazul în care, în perioada imediat următoare, nu vor fi injectate anumite volume de gaze naturale în vederea restabilirii regimului normal de transport al gazelor naturale în rețelele de transport.

Remarc că în data de 13 octombrie 2021, Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova a constatat apariția unei situații excepționale, situație de alertă pe piața gazelor naturale. În pofida acțiunilor întreprinse, instrumentele disponibile la moment nu sunt suficiente pentru depășirea situației existente în sectorul energetic, iar competențele Comisiei pentru Situații Excepționale nu oferă soluții și mecanisme necesare.

În acest context, în scopul identificării unor soluții în regim de urgență, este necesar ca comisia să aprobe anumite măsuri, decizii urgente în termeni rapizi, ce prevăd inclusiv derogări de la actele normative, ceea ce nu ne permite cadrul actual în care ne aflăm să le implementăm.

Aceste aspecte semnificative justifică apariția, adoptarea soluției din prezentul proiect, inclusiv prin prisma rigorilor fixate de Curtea Constituțională în hotărârea numărul 15 din anul 2021. Proiectul actului propus spre adoptare de către Parlament dispune că, pe durata stării de urgență, Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova, în calitate de autoritate administrativă responsabilă, va emite dispoziții cu caracter obligatoriu pentru conducătorii autorităților administrației publice centrale și locale, ai agenților economici, ai instituțiilor publice, precum și pentru cetățeni și alte persoane aflate pe teritoriul Republicii Moldova.

Prin prisma celor relevate, reieșind din considerentele expuse în opinia Comisiei de la Veneția referitoare la cadrul juridic care reglementează restricțiile de circulație, potrivit căreia statele beneficiază de o marjă de apreciere pentru a evalua dacă există un risc public excepțional și dacă sunt necesare anumite derogări particulare, precum și ținând cont de necesitatea stringentă de asigurare a securității aprovizionării cu gaze naturale a Republicii Moldova în contextul limitării furnizărilor de gaze naturale pentru anumiți consumatori.

Considerăm imperios necesară declararea stării de urgență în țară. Rugăm aprobarea proiectului.

Vă mulțumesc, domnul Borosan. Sunt câteva întrebări, domnilor miniștri?

Nu sunt? Noi am fost toți prezenți la ședința Comisiei Situații Excepționale. Ca să fie clar și pentru cetățeni, de exemplu, pentru ca să alocăm bani Energocomului, întreprinderii de stat care să procure gaze naturale pe piața internațională, este nevoie să alocăm resurse.

Rectificarea bugetului a intrat în vigoare abia săptămâna aceasta. Dacă mai facem o rectificare, de aceasta durează o lună. Deci, elementar, avem nevoie de instrumente pentru ca să putem reacționa prompt și să procurăm cantitatea de gaze necesare pentru ca să readucem presiunea în sistem și pentru ca să facem niște stocuri, să ne asigurăm că există alternative, indiferent de riscurile care apar.

Din păcate, până acum, întreprinderile responsabile nu au găsit soluții, chiar dacă, deci, au ieșit și pe piață, dar deocamdată nu există instrumente pentru ca să putem procura și readuce presiune în sistem.

Da, domnule Litvinenco, vă rog. Doamnă prim-ministru, la fel cu titlu de precizare în contextul la ceea ce ați spus dumneavoastră, guvernul acum examinează, pe baza raportului Comisiei Situații Excepționale, declararea sau propunerea Parlamentului pentru a declara stare de urgență pe întreg teritoriul Republicii Moldova. Totodată, aprobă un proiect de hotărâre a Parlamentului și în acest, și în acest proiect de hotărâre sunt indicate foarte exact care sunt împuternicirile pe care le avea, le va avea Comisia Situații Excepționale pe durata stării de urgență și aceste împuterniciri vizează această remediere a acestei probleme.

Deci, luarea unor măsuri urgente pentru ca să nu existe probleme cu aprovizionarea țării și a cetățenilor cu gaze, fapt care afectează securitatea Republicii Moldova. Deci, să nu fie înțeles greșit că starea de urgență se referă la alte chestiuni decât astea care le va stabili Parlamentul ca împuterniciri pentru Comisia Situații Excepționale.

Deci, e vorba exclusiv de decizii, măsuri care țin de aprovizionarea țării cu gaze naturale pentru a nu fi afectată securitatea, securitatea Republicii Moldova. Mulțumesc.

Vă mulțumesc pentru această precizare importantă și, într-adevăr, am discutat la Comisia Situații Excepționale că aceste împuterniciri vor fi utilizate judicios, cu bună-credință. Vom institui toate procedurile necesare pentru ca deciziile să poată fi auditate, monitorizate și să putem raporta despre deciziile luate la timpul potrivit, astfel ca să nu existe niciun dubiu despre intenția și efectul acestor decizii.

Vom aloca bani din buget, vom împuternici operatorii ca să poată accesa piața și să poată asigura securitatea energetică a țării. Cine este pentru aprobarea acestei hotărâri de guvern?

Vă mulțumesc, adoptat. Următoarea hotărâre, doamna Revenco, vă rog.

Stimată doamnă prim-ministru, stimați membri ai guvernului, prezint atenției dumneavoastră proiectul hotărârii guvernului cu privire la eliberarea păcurii din rezerva de stat. Acest proiect a fost elaborat în temeiul articolului 10, alineatul 1 și alineatul 2, litera A și alineatul 3 și articolul 26, alineatul 1 din legea numărul 104 din 2020 cu privire la rezervele de stat și de mobilizare, precum și în temeiul deciziei prim-ministrului numărul 57 din 2021, precum și în conformitate cu procesul verbal din 13, luna a 10-a, anul curent al ședinței Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova, prin care a fost constatată apariția situației excepționale și, în cazul dat, situație de alertă pe piața gazelor naturale din Republica Moldova.

Din cauza situației de criză privind livrarea gazelor naturale în Republica Moldova, Termoelectrica a fost trecută pe arderea păcurii. În acest sens, reieșind din faptul că la data de 15 octombrie, anul curent, societatea pe acțiuni Termoelectrica a epuizat stocul disponibil personal de păcură, pentru a nu stopa procesul tehnologic de producere a energiei electrice și termice, Comisia pentru Situații Excepționale a decis eliberarea cantității de 16,500 t de păcură din rezerva de stat, care va permite menținerea procesului tehnologic de asigurare a populației cu energie electrică și termică.

Astfel, conform proiectului, Agenția Rezerve Materiale va elibera din rezervele de stat către societatea de acțiuni Termoelectrica, cu titlu de deblocare, cantitatea de 16,500 t de păcură. Arderea acestei păcuri eliberate va permite asigurarea populației și instituțiilor importante cu caracter social, cum sunt grădinițele, spitalele, școlile, cu energie electrică, dar și agent termic în această perioadă rece a anului.

Respectiv, scopul proiectului constă în intervenirea statului pentru soluționarea situației excepționale create pe piața gazelor naturale, asigurării securității energetice a țării și protecției populației. Arderea păcurii din rezervele de stat asigură procesul de livrare a agentului termic și electric beneficiarilor de servicii Termoelectrica, fapt ce permite menținerea unui tarif stabil pentru consumatori și economisirea gazelor naturale fără a fi ridicate tarifele achitate de populație.

Având în vedere că achiziționarea, transportarea și stocarea păcurii este de o durată, procesul dat nu este real de a fi realizat în anul curent și, în acest context, conform avizului Ministerului Finanțelor, la elaborarea proiectului bugetului de stat pentru anul 2022, Ministerul Afacerilor Interne va înainta propuneri pentru alocațiile necesare în vederea completării rezervei de stat cu cantitatea de păcură eliberată. În acest punct, urmare celor expuse, rog susținerea proiectului.

Întrebări? Dacă nu sunt, cine este pentru aprobarea acestui proiect?

Vă mulțumesc, aprobat. Și ultimul proiect este unul tehnic pentru a aduce ordine în activitatea Comisiei Situații Excepționale. Vă rog, domnul Cazac.

Mulțumesc. Stimată doamnă prim-ministru, stimați membri ai guvernului, deci, propunem atenției dumneavoastră proiectul privind modificarea hotărârii guvernului 1340 din 2001 cu privire la Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova.

Deci, proiectul prevede ajustarea componenței respective la structura actuală a administrației publice centrale. De asemenea, modificările vin să asigure ajustarea, cum ați spus și dumneavoastră, a cadrului normativ la legea 212 privind regimul stării de urgență, de asediu și de război.

În sensul ăsta, noi facem claritate cum se vor publica dispozițiile comisiei, cum se vor, în perioada stării de urgență, cum acestea vor fi, e vorba de aspecte de deliberativitatea ședinței și cum se adoptă aceste decizii. Mai cu seamă, cum ați, odată cu, dacă Parlamentul va institui declararea stării de urgență, deci, comisia va urma să ia anumite decizii. De aceea, facem reguli și ajustăm cadrul secundar la prevederile legislative. Vă mulțumesc.

Ca să fie și mai clar, deci, acolo unde am avut Ministerul Economiei, acum este Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale și Ministerul Economiei. Acolo unde am avut Ministerul Sănătății și Protecției Sociale, acum avem două ministere și de aceea am ajustat hotărârea guvernului care prevede componența ca să includă actuala componență a guvernului.

Și în plus, conform legii, dispozițiile comisiei vor fi publicate pe site-ul web al guvernului. Deci, o să fie transparență și claritate care sunt deciziile și când ele intră în vigoare.

Vă mulțumesc. Cine este pentru adoptarea acestei hotărâri?

Mulțumesc mult. Cu aceasta am încheiat ordinea de zi. Vă mulțumesc, transmitem materialele Parlamentului.