Audit Curtea de Conturi: Ajutoare de stat de peste 400 milioane lei, acordate fără avizul Consiliului Concurenței

Un raport recent de audit al conformității, prezentat în cadrul unei ședințe publice a Curții de Conturi a Republicii Moldova, a scos la iveală deficiențe majore în procesul de acordare și monitorizare a ajutoarelor de stat. Potrivit auditorilor, în perioada 2023-2025, autoritățile publice centrale și locale au acordat ajutoare de stat în valoare totală de 436 de milioane de lei fără a notifica și a obține autorizarea prealabilă din partea Consiliului Concurenței, așa cum prevede cadrul legal național și angajamentele europene ale țării.

În cadrul prezentării raportului, echipa de audit a subliniat că 13 autorități ale administrației publice au eșuat în respectarea procedurilor legale. Legislația în vigoare stipulează clar că nicio măsură de sprijin din fonduri publice nu poate fi implementată fără o analiză de impact și fără validarea organismului de reglementare în domeniu, respectiv Consiliul Concurenței. Această omisiune generează riscuri semnificative de distorsionare a mediului concurențial și de utilizare neconformă a resurselor bugetare limitate.

Printre cazurile elocvente menționate în raport se numără acțiunile unei autorități publice locale care a acordat Întreprinderii Municipale „Parcul Urban de Autobuze” un ajutor de stat în valoare de 30 de milioane de lei în anul 2023. Deși măsurile de sprijin erau deja în curs de implementare, notificarea către Consiliul Concurenței a fost depusă abia în octombrie 2024, la mai bine de un an distanță. Un alt exemplu vizat a fost Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM), care a distribuit ajutoare în valoare de 29 de milioane de lei către 830 de beneficiari înainte de a transmite notificările necesare.

Reprezentanții Curții de Conturi au atras atenția că lipsa unor analize economice complete și a studiilor de fezabilitate înainte de acordarea banilor publici subminează eficiența intervenției statului. În replică, reprezentanții instituțiilor vizate au invocat diverse motive pentru aceste abateri, de la fluctuația personalului și lipsa capacității administrative, până la ambiguități în interpretarea legislației la momentul acordării fondurilor. Consiliul Concurenței a recunoscut, de asemenea, că monitorizarea post-factum este dificilă din cauza resurselor umane limitate, reușind să monitorizeze doar o fracțiune din dosarele existente.