Primăria municipiului Chișinău avertizează: deciziile guvernamentale pun în pericol autonomia financiară a administrațiilor publice locale și serviciile pentru cetățeni
Chișinău, 23 iunie 2026 - Primăria municipiului Chișinău a organizat conferința cu genericul „Impactul deciziilor guvernamentale asupra autonomiei financiare a APL și asupra societății în ansamblu”. Evenimentul, desfășurat în contextul Zilei Funcționarului Public, a reunit experți în economie, reprezentanți ai administrației locale și ai societății civile pentru a analiza presiunile financiare fără precedent la care sunt supuse primăriile din țară în urma recentelor modificări legislative și fiscale.
În cadrul discuțiilor, reprezentanții municipalității au demonstrat, pe baza datelor statistice, modul în care deciziile luate la nivel central au privat bugetul Chișinăului de venituri esențiale, transferând în același timp noi responsabilități financiare pe umerii administrației locale, fără o acoperire bugetară corespunzătoare. S-a subliniat faptul că, începând cu anul 2020, capitala a fost nevoită să gestioneze din resurse proprii multiple situații de criză – de la pandemia de COVID-19 și criza refugiaților, până la criza energetică și inflație – eforturi care au culminat cu tăieri masive din veniturile locale garantate anterior de stat.
Unul dintre cele mai grave exemple prezentate a fost impactul reformei „Restart” în domeniul asistenței sociale. Prin excluderea municipiului Chișinău și a UTA Găgăuzia de la finanțarea din bugetul de stat a serviciului de asistență personală pentru persoanele cu dizabilități severe, municipalitatea a fost forțată să acopere un deficit anual de peste 168 de milioane de lei. De asemenea, în domeniul educației, subfinanțarea grupelor cu program prelungit și a altor servicii delegte a creat un dezechilibru major.
Olga Ursu, viceprimar al municipiului Chișinău pe domeniul economic și financiar, a subliniat că spațiul real de decizie al autorităților locale este redus dramatic.
„Nu poți construi autonomie locală dacă iei banii localităților. O autoritate locală poate să se dezvolte, să presteze servicii de calitate și să investească doar atunci când are suficiente resurse. Astăzi, veniturile proprii ale municipiului reprezintă doar aproximativ 11-12% din totalul bugetului municipal, spațiul real de decizie financiară fiind extrem de limitat. Restul banilor sunt transferuri cu destinație specială. Orice modificare a politicii fiscale, cum ar fi reducerea cotei defalcărilor din impozitul pe venit al persoanelor fizice, înseamnă sute de milioane de lei pierdute din bugetul orașului, bani care ar fi trebuit să meargă în drumuri, școli și curți de bloc”, a explicat viceprimarul.
Pe lângă aspectele de protecție socială și fiscalitate, conferința a abordat și blocajele din dezvoltarea urbană. Ilie Ceban, viceprimar pe domeniul juridic și urbanistic, a atras atenția asupra lipsei unui cadru legal național adaptat realităților curente, ceea ce generează pierderi financiare și haos administrativ.
„Avem nevoie de instrumente legale clare, fie că vorbim despre un mecanism modern de taxare a parcărilor sau despre gestionarea mașinilor abandonate. Din cauza unor reglementări depășite și a lipsei de sprijin legislativ, orașul pierde anual sume colosale care ar putea fi reinvestite în infrastructura rutieră și pietonală. În plus, ne confruntăm cu un transfer de responsabilități fără acoperire financiară, un lucru inadmisibil într-un stat care tinde spre standarde europene de descentralizare”, a punctat Ilie Ceban.
Evenimentul s-a încheiat cu un apel ferm către autoritățile centrale de a respecta principiile Cartei Europene a Autonomiei Locale. Reprezentanții Primăriei Chișinău au solicitat revizuirea politicii fiscale pentru anii următori, stoparea plafonării taxelor locale, restituirea echitabilă a impozitelor colectate pe teritoriul municipiului și asigurarea obligatorie a resurselor financiare pentru orice nouă competență delegată administrațiilor publice locale.
Despre Primăria municipiului Chișinău
Primăria municipiului Chișinău este autoritatea executivă a administrației publice locale din capitala Republicii Moldova. Instituția are misiunea de a asigura furnizarea serviciilor publice esențiale, dezvoltarea infrastructurii urbane, gestionarea bugetului local și implementarea politicilor de protecție socială, educație și sănătate pentru cel mai mare centru demografic și economic al țării, deservind zilnic aproximativ un milion de locuitori și vizitatori.
